海湾旅游区以“花”为媒，积极探索共建共治共享的社区治理新模式

放眼海湾旅游区17.2平方公里的版图，社区、景区、校区、园区、街区“交叠共生”——多元主体在此交汇，不同文化背景和生活习惯，以及多元利益诉求在此碰撞，社区治理考题格外复杂。面对多元共治这道必答题，海湾旅游区始终坚持以党建为引领，深耕“上美海湾·五联工程”区域化党建品牌，邀请中国城乡发展研究中心、华东理工大学社会与公共管理学院专家教授和奉贤区基层治理研究会等相关单位，以政治思维把准方向、以系统思维破解难题、以品牌思维凝聚共识，指导下辖的5个社区居委会以“花”为媒，激活基层善治新动能，探索形成“一花一内涵”“一花一场景”“一花一工匠”“一花一实事”“一花一联盟”等“上美海湾·贤城金花”品牌项目，旨在从“物理空间美化”到“社会关系重构”的深刻转变，也让基层治理既有力度更有温度。

〖一花一内涵〗

从讲好周恩来总理与海棠花的故事到唱响“爱上海棠·恋上家”的主旋律，推动好家风、好家规、好家训与社会主义核心价值观在家庭落地生根；从“玫瑰家园”到“共享客厅”，培育““玫瑰尚德”志愿服务团队，常态化开展“三·五邻里汇”活动，让居民在共享互助中由“陌邻”变“睦邻”；从“向阳花开”到“邮好驿站”，构建以新兴领域和街区治理为核心的聚“新”、暖“新”、融“新”三位一体服务体系，推动治理从“单向管理”向“双向奔赴”转变；从拓展“椿萱园”主阵地功能到固化“三九”敬老服务日，通过空间重塑构建友好环境，通过服务增能提升照护质量，通过多元联动凝聚社会合力，让孝亲文化从传统道德规范转化为居民的自觉行动与生活方式；从“紫藤花议事厅”到“社区博物馆”，将党建文化元素和法治精神深度融入到治理阵地与服务场景，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、多元共治，推动自治、法治、德治“三治融合”走深走实。

〖一花一场景〗

“玫瑰家园·共享客厅”成为推动多元主体参与社区共治共建的载体，由党组织牵头，组织社区干部、网格员、物业人员与居民开展“楼道夜话”活动，共同商讨解决楼道乱堆乱放、堵塞逃生通道的社区治理难题。在海墅社区，“紫藤花议事厅”不仅是景观，更是协商民主的润滑剂，其所蕴含的文化寓意，从单纯的休憩空间转化为‌全过程人民民主‌在社区落地的生动载体，既降低了沟通门槛，更提升了治理效能，形成独特的“柔性治理”模式，推动党建引领社区治理提质增效。

在阳光海岸小区“花园议事厅”，社区干部和居民代表围绕违章搭建、房屋漏水、主干道路面塌陷等问题共商共议，既打通了联系服务群众的“最后一百米”，也让居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”。住了十多年的张阿姨感慨道，“能和左邻右舍一块儿向社区提建议，有问题当面说，有想法当场提，特别得好，值得点赞！”上半年，海墅社区热线工单量同比下降18.2%；物业类工单量同比下降23.1%。

〖一花一工匠〗

海棠社区紧扣“贤聚众创，薪火相传，众智成城”的内核定位，通过扩大党建“朋友圈”，深化居民及多元主体参与的“社区合伙人”机制，由居民区38名贤能、能人、达人组成的“新联联谊会”和“新贤”工作室，在协调邻里关系、联络社情民意、文明教化、慈善公益、文化传播和居务监督等方面发挥独特作用，实现了“软治理”解决社区“硬难题”。

在“玫瑰家园”尚德编织班，平均年纪65岁的阿姨妈妈们秉持“赠人玫瑰，手留余香”的理念，用一针一线的爱心，将660件毛衣、500条围巾、100多顶帽子送往青海玉树福利院和四川大凉山彝族自治区贫困地区的小朋友们，被孩子们亲切地称为“奶奶牌铠甲”。上半年，华东理工大学百名师生在编织班阿姨们手把手的指导下，加入“云端送暖·山海情深”活动，参与爱心编织，将温暖送往远方。

〖一花一实事〗

始建于上世纪七八十年代的新院村（原上海师范大学奉贤校区家属院），324套房屋均呈现结构陈旧、管线老化、基础设施配套薄弱，无物业管理，属于典型的“老破小”小区，海尚社区居委干部把“小事”当成“大事”办，以“四百”大走访为抓手，用脚步丈量民生，通过错峰入户、预约上门等方式，广泛收集民情民意，推动解决树枝压电线、污水满溢、自来水管爆裂等“急难愁盼”问题。

同时，做实做强“椿萱共治”志愿服务项目，联动周边高校资源，固化“逢九”敬老服务机制，填补了公共服务的空白。当华东理工大学勤工助学中心的志愿者们手捧着萱草花，叩响居民吴阿姨的家门时，老人脸上露出了笑容。暖阳里，年轻人围坐身旁，听她讲述那些尘封已久的往事。讲至动情处，老人双眸发亮；年轻人们或点头示意共鸣，或落笔记录细节，这一问一答、一听一记之间，搭建起青年学子与银发群体之间情感互通的桥梁。每一次的“敲门”入户让老人们感受到了实实在在的温暖，也悄然滋养着新时代孝贤文化的传承。

〖一花一联盟〗

整合多元资源，深化与上海城建职业学院、华东理工大学等高校合作，推动高校专业力量融入物业治理实践，探索“业委会执行秘书”校地结对模式，助力居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”同向发力、同轴运转。上半年，由社区党群服务中心牵头，各中心与各社区一对一签订了“贤城金花”党建联建协议，并依托上海师范大学信息与机电工程学院的智力资源，在5个社区打造“行走的科普实践站”，将科学知识转化为触手可及的生活智慧，让科技之光照亮百姓生活。

为把快递员、外卖骑手、网约车司机等新兴领域从业人员凝聚在党组织周围，海湾旅游区又精准聚焦邮政快递人员“走街串巷”“熟门熟路”贴近市民的行业特点和工作属性，创新打造“邮你政好”品牌，30多名从业人员成为社区网格信息员、文明引导员、平安宣传员、爱心接力员、应急辅助员。如今，在海湾居委“和韵园”，“向阳花·彩聚空间”正成为连接新兴领域与街区治理的关键纽带，形成“需求—资源—服务”的闭环链条。

“一枝独秀不是春，美美与共春满园”。下一步，海湾旅游区将坚持以党建引领为核心引擎，以“创新·焕新·更新”为主题，通过组织共建、阵地共用、队伍共育等机制，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能、工作动能，推动治理从“单点突破”向“全域治理”转变，让“贤城金花”焕发勃勃生机与无限可能，构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享 ”的城市治理共同体，为“东西联动、南北转型、中部提质”新战略筑牢坚实稳定的基石。

报送：海湾旅游区（许立群）

编辑：王鹏

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