东北地区这条高铁有望“十五五”开工，线路全长450公里

近年来，东北地区高铁建设取得了长足进展。哈大高铁、京哈高铁等干线相继建成通车，沈阳、长春、哈尔滨等核心城市已深度融入全国高铁网络，"八纵八横"主骨架在东北地区基本成型。然而，高铁布局仍存在明显短板——东北西部地区的吉林西部、蒙东及黑西北地带长期缺乏高等级客运通道，黑吉两省进京仅依赖京哈高铁单一通道，沈阳铁路枢纽承压严重，区域协调发展受到交通瓶颈的明显制约。补齐这一短板，已成为东北全面振兴的重要课题。

在此背景下，齐齐哈尔经白城至通辽铁路（简称"通齐高铁"）被寄予厚望。该项目起自黑龙江省齐齐哈尔市，向南经内蒙古自治区兴安盟、吉林省白城市，止于内蒙古自治区通辽市，线路全长约450公里，设计时速250公里、预留300公里提速条件，总投资约500亿元，由黑吉蒙三省区共建。目前，项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，是国家"八纵八横"高铁网的重要补充，建成后将打通东北西部进京快速客运通道，构建白城与齐齐哈尔、通辽"1.5小时通勤圈"，结束吉林西部无高铁的历史，对深度融入"哈长城市群"和"京津冀经济圈"具有战略意义。那么，齐齐哈尔经白城至通辽铁路能否在"十五五"期间实现开工？答案是：开工是大概率的，但项目仍需攻克多项关键工作。

一是加速前期审批流程。目前白城段预可行性研究已通过专家评审，但全线可行性研究报告的编制与批复才是决定性节点。按照铁路建设程序，需在可研批复后依次完成初步设计、施工图设计等环节。当前各方正力争2026年6月底前完成可研编制、10月左右获批，时间紧、任务重，任何环节的延误都将直接影响开工时间表。

二是落实资金筹措方案。该项目采用中央资金、国铁集团与社会资本共同出资的模式，需建立多方共建、风险共担、收益共享的投融资机制。500亿元量级的投资对三省区财政均是考验，必须在"十五五"前期明确各方出资比例、确定社会资本参与方式，保障建设资金足额到位。

三是推进三省区协同联动。通齐高铁横跨黑龙江、吉林、内蒙古三地，涉及不同的行政区划、土地政策和利益协调。线路走向、站点设置、用地预审、环评水保等专项工作均需三省区同步对接、统一推进。此前吉林、内蒙古已分别启动预可研，黑龙江也需加快节奏，确保全线前期工作同频共振。

四是完成征地拆迁与用地审批。铁路建设涉及大量永久基本农田和生态敏感区，用地预审、规划选址、征地拆迁等工作周期长、难度大。按照计划，征地拆迁预计于2026年底至2027年初启动，若前期工作滞后，将直接挤压"十五五"初期的有效施工期。

五是争取纳入国家"十五五"交通专项规划并确定开工时序。尽管项目已纳入中长期铁路网规划，但"十五五"期间的年度投资计划和建设时序仍需在国家层面予以明确。早前，吉林省代表团已全团建议支持该项目尽早开工，未来仍需持续争取国家层面政策与资金支持，确保项目在"十五五"期间可启动建设。