光伏行业竞争竖起“红绿灯”

《光伏行业成本核算模型通则》正式发布并实施，这是我国光伏行业首个贯通“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的统一成本核算标准。

日前，在国家市场监督管理总局、工信部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》（以下简称《通则》）正式发布并实施。这是我国光伏行业首个贯通“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的统一成本核算标准。

在业内看来，《通则》把“低于成本销售”从模糊概念变为一道可被精准计算的“算术题”，填补了行业成本量化工具的空白，标志着光伏行业治理从自律倡议的“软约束”迈向有标准可依、有方法可查的“硬制度”，为行业走出“低价内卷”、迈向高质量发展筑牢制度基石。

“成本各说各话”成治理重点

当前，光伏行业正处于周期调整阶段。据中国光伏行业协会统计，今年上半年，我国光伏主产业链各环节产量全面走低，多晶硅产量53.8万吨，同比下降9.8%；硅片产量293吉瓦，同比下降7.3%；电池片产量260.7吉瓦，同比下降21.9%；组件产量201.3吉瓦，同比下降35.1%。应用端同样承压，受去年抢装、电价调整及消纳等因素影响，上半年国内光伏新增装机72.02吉瓦，同比下降66.04%。此外，截至7月，多晶硅、硅片、电池片价格均较1月有27%—42%的下滑。在这一背景下，企业业绩也随之承压。

“回看中国光伏产业的发展历程，行业经历‘三落四起’，每一次走出低谷，都伴随着技术进步、效率提升和市场拓展。”中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳表示，“当前，光伏产业又进入一轮深度调整，低价竞争带来的压力已经从企业经营传导至产品质量、技术创新、合同履约和供应链稳定。”

刘译阳指出，成本优势历来是中国光伏的核心竞争力之一,但如果价格长期背离企业真实成本，企业的合理投入和持续经营就难以得到保障，行业也难以形成以质量、创新和长期价值为基础的竞争秩序。

中国上市公司协会会长宋志平认为，行业大面积亏损的核心症结在于供需严重错配催生的无序“价格内卷”。规范产业竞争秩序刻不容缓。然而，不同企业对成本口径理解不一，一体化企业与专业化企业成本不可比，各家折旧、费用计提规则差异较大，没有统一的成本核算标准，“低于成本价销售”的判断就缺乏量化依据，价格执法也就无从下手。《通则》的出台，正是瞄准这一行业治理的核心痛点。

一把“标尺”量到底

《通则》以企业会计准则为基础，通过统一“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、计算系数和计算模型，形成贯通产业链的成本核算框架。

刘译阳介绍，《通则》覆盖硅料、硅片、电池、组件四个主要制造环节，对成本范围、成本层级、主要参数、数据要求和计算模型作出系统规定，将成本划分为现金成本、生产成本和全成本三个层次。“现金成本主要反映企业当期直接付现的生产支出；生产成本在此基础上计入依法计提的折旧，反映产品制造过程的完整投入；全成本进一步计入管理、销售、财务等期间费用，反映企业维持正常生产经营所承担的总体成本。”

刘译阳进一步表示，三个层次各有用途，可以区分短期现金压力、制造环节投入和企业持续经营负担，避免用某一个局部口径代替企业的完整成本状况。《通则》还同时设置了企业、单基地和行业三个核算层面。企业口径是反映企业合理个别成本、开展成本自查的主要口径；单基地口径可用于取值、内部对标和交叉核验；行业口径基于样本数据形成综合参考，服务行业监测和政策研究。

“《通则》实现了科学性、统一性、可比性、可操作性、可核查性五项核心原则，所有公式、参数和口径都可以通过企业MES/ERP系统与财务账面数据回溯验证。”在宋志平看来，标准专门设置了系列约束性条款，一体化企业必须采用阶梯式全成本结转方法，严禁使用低于全成本的内部转移价格虚减下游产品成本；闲置产能折旧不得主动剔除，必须通过期间费用计入全成本；单基地口径下内部结算价偏离行业参考值超过±20%的，企业必须提交充分依据举证说明。针对硅料环节的三氯氢硅法、硅烷流化床法，电池环节的TOPCon、HJT、BC等不同工艺路线，标准分别适配核算规则，让不同路线、不同规模的企业成本数据首次具备了横向对标基础。

“三管齐下”落地路径明晰

光伏科学与技术全国重点实验室主任、天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示，光伏行业低价竞争，绝非市场经济的健康形态，是企业端失血、产业端失速、用户端失信的“三输”困局。《通则》的发布，为行业立下了清晰的成本“标尺”和竞争“红绿灯”。标准落地后，判定低价倾销有了明确依据，企业敢于抵制低价亏本销售，劣质企业搅局、优质企业吃亏的局面将改变。

硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲指出，团标的生命力在于执行。他建议，光伏制造企业可将《通则》作为成本自查和价格合规风险识别的基准工具；政府、央企及各类光伏项目业主可在招标文件中引用《通则》，将行业参考成本作为评标时的成本合理性参照基准；主管部门可依托《通则》建立光伏行业成本监测与预警机制。“当每一家企业以它为尺丈量自身成本，当每一次招标以它为镜审视报价，当每一次监管以它为据作出判断，光伏行业就能从‘价格内卷’走向‘价值竞争’，从‘流血狂奔’走向‘健康奔跑’。”

值得一提的是，近期光伏行业标准体系正在密集构建。5月，工信部发布《光伏组件安全要求》等强制性国家标准；7月，工信部、国家发改委、市场监督管理总局联合发布三项光伏能耗能效强制性国家标准。

中国光伏行业协会表示，下一步将做好标准的宣贯和应用服务，推动企业用好成本核算模型，完善行业价格与成本信息收集机制，并积极争取在市场监管部门指导下建立光伏行业价格监督员制度，为维护公平竞争的市场环境提供数据支撑，助力中国光伏产业巩固技术优势与规模优势，为全球能源转型和绿色发展贡献更大力量。

文丨本报记者 董梓童

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

责编丨李慧颖