川普“出狠招”打击“生育旅游”：以“生育目的”入境将被驱逐，曾经或计划赴美生子或被永久禁止入境

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总统川普周四表示，他将再次尝试限制在美国出生者自动获得美国公民身份的人数。这表明，尽管他首次限制“出生公民权”的尝试已被美国最高法院否决，但他准备再次推动相关政策。

NBC新闻报道截图

川普表示，他当天签署了两项有关移民的行政命令，其中一项旨在限制在美国出生后有资格获得美国公民身份的人群，另一项则聚焦于阻止外国人赴美生子。

周四晚些时候公布的行政命令文本显示，这项命令的适用范围较此前被最高法院否决的版本更为狭窄，重点针对特定类别人群限制自动获得美国公民身份，包括出生于与外国使馆或国际组织有关联人士家庭的儿童，以及所有被认定为美国“敌国外国人”（alien enemy）的人所生子女。

该行政命令还拟限制父母“通过欺诈行为获取公民身份”的人士所生子女自动获得公民权。

另一项行政命令则旨在遏制川普所称的“赴美生子旅游”（birth tourism），通过加强对希望赴美生子的签证申请人的限制，减少外国人以生育为目的赴美。

白宫网站发布的行政令截图

这项命令中写到，生育旅游经营者利用虚假广告和诱导手段，引诱外国公民前往美国分娩。他们承诺提供公民身份、享受公共福利以及在专业医疗机构、酒店或租赁房屋的短期住宿，但往往无法兑现这些承诺。这些经营者教唆客户向领事馆和边境官员谎报旅行目的和时间，以获得入境美国的签证。由于未能有效打击这些骗局，导致世界各地涌现出大量此类产业，这些产业通过帮助外国游客规避美国移民法，获取公民身份和其他移民福利而牟利，并剥削那些前来美国分娩的妇女。

命令中还说，美国移民法设立了多种类型的临时非移民签证，允许外国访客以学习、交流、临时就业、旅游和其他短期活动为目的进入美国。然而，生育旅游经营者却利用这些签证类型牟利。他们通过为子女（最终也可能为自己）获取公民身份，从而在美国建立永久居留权。

“生育旅游”破坏了国家移民制度的完整性，使外国公民能够利用其临时入境身份获取与移民相关的永久利益。生育旅游还分散了本应用于合法签证申请人的有限领事检查和执法资源，削弱了公众对移民法忠实执行的信心，并损害了行政部门维护国家安全的能力。美国有充分的理由确保每类签证仅用于其设立的既定目的。寻求临时入境美国的外国公民必须遵守国会授权其临时入境的目的，不得允许其规避移民法，试图为自己及其子女谋取与其非移民身份不符的长期利益。

该命令认为，美国的政策是促进其移民制度的完整性，确保非移民签证类别仅用于其合法和预期用途，并防止从事生育旅游的人利用这些类别。

命令中还做出了明确的规定，国务卿和国土安全部长应采取必要行动，并更新必要的规则、政策和操作指南，以落实这项命令所规定的政策。此类行动可以包括：采取适当行动，阻止任何以生育旅游为目的进入或试图进入美国的外国人入境、阻止向其发放任何签证或其他旅行许可；撤销以生育旅游为目的进入或试图进入美国的外国人的签证或旅行许可，并永久禁止其入境；拒绝任何曾经或计划进行生育旅游的外国人入境或将其驱逐出境；或对美国境内外以任何方式协助或促成生育旅游的实体、组织或个人采取其他适当行动。

行政令中关于“生育旅游”入境和签证的规定

目前尚不清楚川普此次限制出生公民权的最新尝试能否成功。川普表示，他认为这些最新措施符合美国宪法，而政府重新推动这一议题，体现了其限制美国公民资格范围的决心。

川普说：“我原本认为我们会在最高法院胜诉。不幸的是，我们遭遇了一项糟糕且极不公平的裁决。我们的国家因此受到损害，所以我们将通过另一种方式结束这一问题。”

美国移民政策研究所（MPI）在2026年的一篇文章中指出，如果有人专门为了赴美生子、让孩子获得美国公民身份而申请签证，这本身就已被视为签证欺诈，也是限制签证发放的理由。此前历届政府也曾打击所谓“赴美生子”产业链，起诉帮助孕妇隐瞒怀孕情况赴美生产的相关组织。

出生公民权已成为川普第二任期反移民议程中的核心议题之一。川普及其支持者认为，出生公民权使美国成为吸引移民的“磁石”，美国公民身份应当保留给真正珍视这一身份的人，而不是赋予只是出生在美国的人。

但移民权益倡导者和许多法律专家表示，美国宪法对于谁属于美国公民已有明确规定。他们还认为，出生公民权有利于美国，因为它让所有人都对国家未来拥有平等的利益关联；如果限制谁可以成为公民，将会在美国制造出“二等公民”。

川普政府一直将“赴美生子旅游”描述为一个普遍存在的问题。目前官方并没有关于此类出生人数的统计数据，但美国移民政策研究所估计，在美国每年约350万名新生儿中，大约有2.6万人可能属于“赴美生子”类别。

今年6月，美国最高法院否决了川普此前试图宣布非法居留者或临时居留者在美国所生子女不具备美国公民身份的做法，并维持了对出生公民权的广泛解释。

美国公民自由联盟（ACLU）预测，川普第二次尝试限制出生公民权同样将遭到法院否决。

美国公民自由联盟移民权利项目副主任科迪·沃夫西（Cody Wofsy）周四发表声明表示：“最高法院已经就这一问题作出裁决：出生公民权受到美国宪法保障。任何新的行政命令都无法改变宪法的含义。任何试图改写出生公民权的行政命令，都将与上一项行政命令落得同样的下场。”

川普在第二任期就职首日便签署了一项行政命令，试图终止出生公民权。根据现行制度，任何在美国出生的人都会自动获得美国公民身份。

川普政府随即遭到反对者起诉。原告认为，该行政命令违反了美国南北战争结束后通过的《宪法第十四修正案》，该修正案规定，除极少数例外情况外，凡出生于美国者均为美国公民。

随后，多家下级法院叫停了这项行政命令，使其始终未能生效。

今年6月，美国最高法院以6比3的表决结果否决了川普的行政命令。不过，对于许多移民权益人士和法律观察人士而言，这样的票数仍然过于接近，因为他们认为，出生公民权是否受宪法保护本应是一个早已尘埃落定的法律问题。

在关于出生公民权是否受到美国宪法保护这一核心法律问题上，法官意见实际上更加分裂。仅有5位大法官明确认为，出生公民权受到宪法保障；而大法官布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）虽然同样否决了川普的行政命令，但他的理由是，美国联邦法律而非宪法赋予了出生公民权。

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