福建省各地级市“十五五”规划纲要青年发展专门章节内容摘录

导读

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年发展，习近平总书记亲自提议、亲自部署制定实施《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，推动我国青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就。今年全国两会审议通过的“十五五”规划纲要首次以专节形式部署青年发展，这是“把青年工作作为战略性工作来抓”的关键举措，标志着青年发展系统融入国家发展规划体系，推动青年发展政策能级进一步提升。

近期，我们对福建省各设区市发布的“十五五”规划纲要及平潭综合实验区“十五五”规划建议进行梳理。现将各地青年发展专门章节及相关内容摘录如下。

福州市

第十五篇 加大保障和改善民生 让有福之州更好造福于民

第六十三章 打造全龄友好型社会

第三节 推动青年发展型城市建设

加快建设海峡青年发展型城市，将青年优先发展理念和两岸青年融合发展理念融入城市规划、建设、治理全过程，持续推动两岸青年融合发展。优化青年就业创业环境，完善青年就业劳动保障权益保护机制，扩大灵活就业青年等群体住房公积金覆盖面。推动城市适青化改造，推出青年文化IP，激活“青年经济”，因地制宜丰富青年生活、提升青年素养和技能，加快建设“青年一刻钟幸福圈”。加强青年婚育观、家庭观教育和引导，多措并举做好青年婚恋交友、婚前保健服务，降低婚育成本。鼓励青年参与基层民主实践与市域社会治理，推动福州青年对外交流交往。开展青年发展指标统计监测，持续关注青年发展核心关切，出台针对性政策举措。

专栏22 强化实施“青榕工程”

深入实施“青榕工程”六大行动，精准聚焦青年“产学研、游乐购、吃住行”各方面需求，持续优化升级青年友好政策，给予在榕高校大学生和青年在交通出行、实习研学、就业创业、科技创新、住房保障、文旅消费、社交生活、婚恋托育、健康医疗等方面更全面更优质的政策支持，打造一批复合型青年社区，建设“青年一刻钟幸福圈”。打造一批青年创新实验室和创业工坊，持续优化“e福州”青榕工程专区，更好推进两岸青年融合发展，打造更有全球竞争力和吸引力的青年发展环境。每年吸引8万名以上高校毕业生等青年群体来榕留榕就业创业。

厦门市

第四篇 空间格局调整 建设海湾型城市

第十三章 扎实推进共同富裕 促进人的现代化

第一节 促进人口高质量发展

四、建设青年发展型城市。深化青年思想政治引领，加强青年在厦发展政策宣传，落实党建带团建制度机制，发挥队歌诞生地优势，进一步加强队歌内涵挖掘和宣传推广。搭建多层次青年对外交流学习平台，积极组织青年对外交流。打造线上线下青年综合服务平台，优化青年创业政策扶持和实习见习服务，全方位助力青年留厦就业创业。聚焦青年友好场景体系构建，推进青年发展友好型社区、街区、商圈等项目建设，打造区域性青年线下服务阵地，精准对接并满足青年多元化服务需求。

漳州市

第十三篇 加大保障和改善民生力度 扎实推进共同富裕

第五十四章 促进人口高质量发展

第三节 推动青年事业发展

坚持党管青年原则，落实中长期青年发展规划，全面全域推动青年发展型城市建设，发挥青年工作联席会议机制作用，完善青年发展政策体系。加强青年创业就业、青年投身乡村振兴、漳台青年融合发展、青年人才引育、青少年权益维护等工作。全面加强新时代少先队工作，强化党团队一体化建设，完善党建带团建、队建工作机制。

泉州市

第十一章 着力创造高品质生活 奋力打造共同富裕美好城市

第六节 健全多层次社会保障体系

保障青少年发展权益。坚持党管青年原则，强化思想政治引领，完善党、团、队一体化育人体系，筑牢青少年成长成才根基。推进青年发展型城市建设，强化青年教育、就业、创业、婚恋、维权等政策保障，促进青年全面发展。深化青联改革，建强青年爱国统一战线，增强台港澳青年文化认同，拓展青年海外交流合作。全面加强新时代少先队工作，优化少年儿童成长环境。

三明市

第十一章 健全民生服务保障体系 扎实推进共同富裕

第五节 完善全人群全周期的人口服务体系

探索建设青年发展型城市。构建覆盖青年就业创业、安居保障、品质生活等方面的政策支持体系，打造青年双创示范基地、青年安居样板社区、青年品质生活示范区等特色载体。实施青年人才培育工程，争取更多本地高校毕业生留明发展。深化“青城合伙人”品牌建设，激励青年争当城市文明先锋、投身创新创业热潮、参与社会治理实践，推动青年在城市发展中建功立业。

莆田市

第四章 打造妈祖故里文化名城 提升和美莆田幸福质感

第四节 健全多层次社会保障体系

四、建设青年发展型城市。深入贯彻青年优先发展理念，推动青年全方位成长与城市高质量发展“双向奔赴”。探索推动城市适青化改造，因地制宜打造一批青年发展型园区、街区、社区和青年夜市、青年夜校等，激活以青年为主要生产者和消费者的“青年经济”。组织青年参与社区社会实践活动。健全乡村青年人才“引育管用”机制，为大学生投身乡村教育、产业建设、数字乡村等志愿服务提供便利条件。

南平市

第十二篇 切实保障和改善民生福祉 奋力提升绿色高质量发展幸福成色

第六章 促进重点群体共享发展

第二节 探索建设青年发展型城市

坚持青年优先发展理念，完善青年发展政策，加大对青年教育、就业、创业、婚恋、住房、文化等领域的支持力度，健全覆盖青年需求的社会服务体系，持续优化青年宜居宜业的发展软环境，探索推动青年发展型城市建设。鼓励和支持青年参与社会实践、志愿服务和社会公益活动。加强青少年心理健康教育，关爱困境青少年群体。鼓励青年成长成才，在推进中国式现代化南平实践中展现青春作为、彰显青春风采、贡献青春力量。

龙岩市

第十四章 加强保障和改善民生 扎实推动共同富裕

第五节 促进人口高质量发展

3.建设青年友好城市。落实国家、省级中长期青年发展规划要求，巩固全国青年发展型城市建设试点成果，深化“老区不老 风华正茂”的青年友好城市建设，实施青年友好“五大体系”和“十大工程”，推进青年友好县域建设，推动青年成长与城市发展“双向奔赴”。强化就业创业支持，深化“岩籍优秀青年人才回引”“龙腾100”“扬帆计划”等行动，实施“青年小店”帮扶计划，办好中国青年科技创新“揭榜挂帅”擂台赛新材料领域主擂台赛，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，吸引更多青年人“来岩入乡”发展。加强“互联网营销师”等新型技工培训孵化，培育发展电商直播、数据标注、新个体经济等新业态，拓宽青年就业创业渠道。优化布局适青化设施场景，推动青年友好社区、街区、场馆、公园（广场）等城市公共服务空间与设施建设。丰富青年文化供给，持续深化“岩青夜校”“城市定向穿越赛”等品牌项目。发挥中央苏区（福建）青年运动史展览阵地作用，打造沉浸式红色主题教育场景。强化青年“引育用留”全链条政策体系供给，优化就业创业、婚恋育儿、教育发展、住房安居等服务保障，积极拓展青年发展专区服务功能，构建全域全周期青年友好服务圈。

宁德市

第十二章 加大保障和改善民生力度 擦亮“宁德篇章”的幸福成色

第六节 推动人口高质量发展

建设青年发展型城市。践行青年优先发展理念，迭代实施青年发展规划，加强新时代青年人才队伍建设，推动青年成长与城市发展深度融合。实施青年骨干人才遴选，动态编制产业紧缺人才目录，招引产业青年人才。优化青年就业生态，全面落实高校毕业生“1131”就业服务要求，持续完善青年就业服务支持体系，嵌入式打造大学生创业园、闽台青年创新创业基地、数字游民基地等多元化载体，积极开展青年创业大赛和导师结对等活动，有序扩大创业补贴、担保贷款等政策覆盖面，保障青年创新创业成果就地转化。提升青年宜居服务品质，完善青年友好型社区功能，探索青年驿站建设，推进公共空间适青化改造，不断丰富青年文体休闲生活新场景。加强市县两级少工委规范化建设，引导青年主动参与乡村振兴、基层治理、文明建设等实践活动。

平潭综合实验区

三、探索融合发展新路，打造两岸深度融合发展先行区

8.持续加强两岸人文交流。推动客运直航复航，推进民间基层交流，健全青年团体交流、中小学校际结对交流、同名同宗村交流、寻根谒祖等常态化交流机制，鼓励民间人士或团体持续开展民俗信仰、姓氏研讨、两岸婚姻家庭服务等活动。拓展两岸青少年研学基地功能，持续塑造平潭IM两岸青年影展、台湾青年实习实训基地等特色品牌，促进青年社团常态化交流。探索引进台湾视听产品，推动两岸视听产业合作。共同弘扬中华优秀传统文化，着力推动海防戍边文化研究交流，持续强化两岸文化认同。

十二、勠力同心为实现“十五五”规划团结奋斗

41.深化拓展全过程人民民主。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进两岸青年发展型城市建设。

来源：福建共青团 编辑：莫晓兰 校对：吴　欣 校审：余运炜