郭浩被罢免代表资格，中原银行第三任董事长也未“平安着陆”

郭浩的名字再次进入公众视野，缘于一纸人大公告。2026年8月3日，河南省第十四届人大常委会发布第88号公告，鹤壁市人大常委会决定罢免其省人大代表职务，依照相关法律规定，其代表资格随即终止。

这则消息让人们又一次把目光投向中原银行（01216）。作为河南省唯一的省级法人银行，中原银行自2014年底整合成立以来，不过十余年，却已接连经历三任董事长的变故：首任董事长判刑入狱，第二任空降不久便因严重违纪违法被查，如今第三任刚刚离任，人大代表资格又遭罢免。三位掌舵者出身不同、路径各异，却在同一个岗位上走向了相似的结局。

三种来路，一个终点

翻看中原银行前三任董事长的履历，三个人的来路恰好对应了三条不同的职业轨迹：一位是从本土摸爬滚打成长起来的银行老将，一位是长期在央行系统深耕的学者型官员，还有一位则是从地方政府转战金融的主官。

第一任董事长窦荣兴，被很多人视为中原银行的“奠基人”。他是河南邓州人，职业生涯的黄金十七年都在建设银行河南省分行度过，此后又先后担任招商银行副行长、中信银行郑州分行的一把手，人脉和本地展业经验都相当厚实。2013年底，他调任省金融办副主任，全程参与并负责中原银行的筹建。2014年底，省内13家城商行合并重组落地，窦荣兴水到渠成地出任首任党委书记、董事长。此后近七年里，他推动中原银行2017年在香港上市，自己也一度以超500万元的年薪，成为河南当年唯一迈过这道门槛的上市公司董事长。不过，快速扩张的背后，风险防线也在悄悄松动。2021年8月，他因“工作调整”辞任，十个月后被官宣“双开”，通报指其存在违规发放贷款、钱色交易、对抗组织审查等严重违纪违法问题，最终因受贿罪和违法发放贷款罪，一审被判处18年。

窦荣兴离场后，接棒的是徐诺金。和窦荣兴的画风不太一样，徐诺金是位典型的“学者型官员”。他在央行系统待了34年，经济学博士，享受国务院特殊津贴，来中原银行之前已担任人民银行郑州中心支行行长多年。他上任时的任务非常明确：主导吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行，让新中原银行的资产规模一举跨过万亿门槛。然而，长期做宏观研究与行业监管的人，一旦坐到万亿银行一把手的位子上，要面对的远不止账面上的数字。据接近该行的人士透露，徐诺金上任后不久，就对内部岗位进行了较大范围调整，随后又为全行统一制作新行服，仅这一项采购就花费约4亿元，按员工数折算，人均差不多2万元，当时在行内引起了不小的关注和讨论。一部分人事安排和采购决策，事后也被认为缺少足够的监督与制衡。2023年4月，徐诺金在任仅一年半左右便匆匆卸任，转往省人大财经委任职。2024年初官宣被查，同年7月因涉嫌受贿和违法发放贷款被开除党籍和公职。

接连两任董事长出了大问题，中原银行的治理缺口急需补上。2023年4月，时任鹤壁市市长的郭浩被调往中原银行，出任党委书记，6月正式获批担任第三任董事长。他是唯一一位从地方行政主官直接转型执掌万亿城商行的领导，到任时外界普遍寄予厚望，希望他能像做手术一样，把内部积累的问题好好清理一遍。

悬置的靴子

执掌中原银行的两年多里，郭浩把重心从前两任的“冲刺规模”转向了“内部梳理”。他补齐了长期空缺的监事会及多位高管岗位，推动被并入的三家银行在资产、制度与风控上深度整合。然而，这位从地方行政主官跨界而来的掌门人，最终依然没能平稳走完任期。

郭浩从离开中原银行到失去代表资格，经历了一段节奏分明的过程。2026年4月21日，中原银行以“工作调动”为由发布其辞职公告；5月上旬（5月10日前后），省政府下发任免通知；5月下旬，郭浩转任河南交投集团专职外部董事的信息通过国资系统文件披露。这一连串安排，曾让这场变动看起来像是一次常规的国企高管履新，直至8月3日省人大常委会罢免其代表资格的公告发布，事态才显露真实走向。

以温和的人事安排铺垫，最终引入程序性追责，这一幕在中原银行并不陌生。此前，首任董事长窦荣兴在辞任约3个月后便被留置调查、10个月后被官宣“双开”；第二任董事长徐诺金则在离任10个月左右官宣被查。这些前掌门人均在离任数月乃至约10个月后，才迎来关键性的纪律通报或处分。他们的卸任轨迹，拉出了离任审计、风险暴露与纪检追责之间的时间差。眼下，虽然有关郭浩的最终调查结论尚未揭晓，但省人大代表资格的终止，无疑已释放出明确的信号。

当规模成为包袱

中原银行三任董事长先后出状况，倒不全是个人道德防线崩塌的问题。把这事放回该行过去十几年的发展轨迹里看，更能看清根子上的结构性原因——它本质上是一段靠频繁吸收合并、把规模快速做大的历史。

中原银行前后经历过两次关键合并：2014年把13家城商行合并成一家，2022年又吸收合并了洛阳、平顶山、焦作中旅三家银行。这种靠外部重组撑起来的路子，虽然让中原银行很快堆出了一个万亿级体量，却也逼着它在极短时间内接下了被合并机构多年攒下、一时消化不掉的资产包袱。

最典型的例子，就是轰动全国的河南新财富集团吕奕案。吕奕曾通过一大批影子公司，长期向原平顶山银行、洛阳银行等多家地方金融机构渗透。2022年中原银行完成合并后，不仅接下了这些银行表内复杂的资产风险，还被动承接了吕奕通过壳公司持有的11.06亿股中原银行股权（占总股本约3.03%），这部分股权随后因债务纠纷在2025年初被推上司法拍卖台。

一口吃进这么多资产，内部文化融合和管理的复杂程度也跟着水涨船高。几轮合并把不同机构背景的人凑到一块，管理协同难度极高。而在一把手权力相对集中的架构下，决策一旦缺乏有效制衡，内控就容易失敏。就在郭浩离任后不久（距核心管理层换届仅9天）的2026年4月底，中原银行还因多项基础运营与反洗钱合规漏洞，被人民银行河南省分行罚没合计884.37万元——这也是该行开业以来的最大单笔罚款。

回看中原银行这十几年，高层换了一茬又一茬。放到整个行业看，它其实是不少地方城商行顺周期扩张的缩影：上行期拼命冲规模、跨区域展业、靠非标撑体量；等周期掉头、监管收紧，当初粗放扩张留下的历史账单，终究需要有人来还。

从本土金融老将、学者型官员，到地方行政主官，再到如今由具备17年监管背景的周锋接棒董事长，中原银行掌门人的选任逻辑正在发生深刻转变。眼下的第四任班子面对的摊子并不轻——不仅要继续啃下存量风险资产处置的硬骨头，更要在三任董事长相继折戟之后，将这家万亿城商行的公司治理真正带回正轨。