辽河流域生态环境司法保护典型案例

编者按

在8·15全国生态日即将来临之际，8月6日，省政府新闻办举行辽河流域生态环境司法保护主题新闻发布会，发布3个辽宁法院服务辽河流域保护典型案例。典型案例涵盖依法支持流域治理、推动生态修复、保护野生动物资源等多个方面，集中展现了人民法院服务保障辽河流域生态环境保护的司法实践，旨在进一步引导社会公众增强生态环境保护法治意识，凝聚全社会共同保护辽河流域生态环境的广泛共识。

【基本案情】

辽于排干、妈妈街排干分别连接外辽河、浑河，系沈阳市某区的重要人工排水渠道。2025年1月，沈阳市某区人民政府印发禁养区补充划定方案，将辽于排干、妈妈街排干两侧400米范围划定为畜禽养殖禁养区。2025年2月23日，某区政府发布关闭搬迁通告，要求该补充划定禁养区内的规模化养殖场和养殖专业户于2025年9月30日前完成关闭或者搬迁，并明确了补偿方式。18个养殖场（户）系该区域内的规模化养殖场和养殖专业户，不服该关闭搬迁通告共同提起行政诉讼，请求撤销被诉通告并对禁养区补充划定方案合法性一并审查。

【裁判结果】

沈阳市中级人民法院一审认为，某区政府具有划定禁养区的法定职权，其制定的禁养区补充划定方案及通告确定的实施范围、对象、搬迁期限符合法律规定，判决驳回18个养殖场（户）的诉讼请求。辽宁省高级人民法院二审维持原判。

【典型意义】

畜禽养殖过程中产生的粪污、废水等污染物极易进入周边河流水体，形成农业面源污染，划定水域周边养殖禁养区，有利于从源头防范污染风险。本案两处排干系重要的人工排水渠道，其水流最终汇入辽河流域，对区域水生态环境安全有较大影响。本案中，行政机关在河流两侧划定禁养区域，并在通告中明确关闭搬迁的范围、期限及补偿方式等。人民法院对案涉禁养区划定方案及关闭搬迁通告等依法进行了全面审查，依法支持行政机关履行流域治理职责。本案对于推动辽河流域水污染防治和生态环境保护，依法统筹畜禽养殖污染治理与流域生态环境保护具有示范意义。

【基本案情】

2021年7月，李某在沈阳市和平区浑河干流水域，于禁渔期、禁渔区内使用挂子网、手抄网等禁用渔具非法捕捞鲢鱼、鲫鱼、泥鳅鱼、小河虾等水产品。检察机关审查后认为李某的行为构成非法捕捞水产品罪，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、积极修复生态等情节，依法作出不起诉决定。由于李某的行为造成生态资源损害，沈阳市人民检察院提起民事公益诉讼，诉请李某承担生态修复责任。

【裁判结果】

本案审理期间，在沈阳市中级人民法院主持下，双方当事人自愿达成调解协议：李某按照专家评估意见，在指定浑河水域开展增殖放流，由检察机关监督执行；李某在省级以上媒体就其非法捕捞行为向社会公众公开赔礼道歉。人民法院依法对民事起诉状及调解协议向社会公告，公告期满未收到异议。沈阳市中级人民法院经审查认为，调解协议不违反法律规定和社会公共利益，依法出具调解书予以确认。

【典型意义】

本案是人民法院开展巡回审判，推动流域生态修复和社会共治的典型案例。人民法院将庭审现场搬至案发地社区广场，邀请人大代表、政协委员、行政机关代表及村民现场观摩，通过庭审释法明理，被告当庭认错悔改。庭审结束后，其在浑河水域投放鱼苗4000余尾，完成对受损生态的修复。合议庭还向现场群众讲解非法捕捞对流域生态环境的危害及禁渔制度的重要意义，取得了良好的警示教育效果和社会引导效果。

【基本案情】

2025年9月至10月，被告人张某、惠某某在新民市柳河沟镇自家房屋东侧架设粘鸟网，非法猎捕野生鸟类。经鉴定，涉案野生鸟类254只，造成生态损害价值8.1万元。新民市人民检察院以非法狩猎罪对张某、惠某某提起公诉，并提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令二被告公开赔礼道歉、赔偿生态资源损失。

【裁判结果】

沈阳市浑南区人民法院经审理认为，被告人张某、惠某某违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期使用禁用工具非法狩猎野生鸟类，情节严重，构成非法狩猎罪。综合本案事实、情节、后果等，依法判处张某有期徒刑一年，惠某某有期徒刑十个月；同时判令二被告人在省级以上媒体公开赔礼道歉，赔偿生态环境损失。该判决已发生法律效力。

【典型意义】

辽河流域是东北地区重要候鸟迁徙通道，案发地位于辽河生态廊道关键区域，对维护流域生态安全和生物多样性具有重要意义。本案系发生在辽河沿线候鸟迁徙期间的非法狩猎案件，被告人猎捕鸟类数量大，严重破坏野生动物资源和区域生态环境。人民法院坚持依法惩治犯罪与生态修复并重，在追究被告人刑事责任的同时，依法判令其承担生态损害赔偿责任。案件审理对非法猎捕候鸟行为形成有力震慑，有助于引导社会公众增强生态环境保护和野生动物保护法治意识，以司法力量守护辽河生态廊道，筑牢辽河流域生态安全和生物多样性保护屏障。

审核丨黄艳辉

责编丨严怡娜

文字丨刘 禹

制作丨李 雪