7位县（市、区）委书记齐聚，南通这场座谈会，释放哪些关键信号？

图源：南通发布

这或许是近年南通较为特殊的一场县（市、区）委书记座谈会。

8月5日，市委召开县（市、区）委书记座谈会，各县（市、区）委书记齐聚会场，其中多位主官履新刚满一个多月。

6月底，崇川、通州、启东、海门集中完成主官调整，一批新任主官走上前台，原有领导班子继续扛起发展重任。

座谈会上，各县（市、区）委书记围绕“树立和践行正确政绩观，推动县域高质量发展”主题交流发言。市委书记吴新明边听边记，不时交流互动。他说，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，大家作为“一线总指挥”，要不忘初心、牢记使命，紧握接力棒，跑好新征程。

着眼南通全域发展，新一届县域主官怀揣怎样的发展思考？吴新明反复强调的 “一线总指挥”，将要面对怎样的发展命题？

履新图谱

时间拉回 6 月下旬，南通多个县（市、区）完成主要领导人事调整。

6 月 26 日，崇川区宣布，熊俊任崇川区委书记。

6 月 27 日，通州、启东、海门接连公布人事决定：杨中坚任通州区委书记，曹雁卉任启东市委书记，陈威涛任海门区委书记。

短短 48 小时内，四大板块主官完成密集调整。至7月底，全市县（市、区）党委换届全部完成，新一届班子正式履职。

记者注意到，自6月人事调整落地以来，新任书记们普遍把调研走访作为履职第一要务。

过去一个多月，新任书记们普遍把调研走访作为履职第一要务。熊俊到任崇川后，走访重点企业、在建项目，摸清产业家底，倾听市场主体诉求；杨中坚扎根通州，走访南通高新区与多个工业重镇，全面掌握区域制造业基本盘；曹雁卉奔赴启东经济开发区、吕四港等关键平台，梳理产业现状与项目推进节奏；陈威涛先理顺机关内部运行，再深入园区、对接民营市场主体，真切感知企业发展的现实处境。

充分的一线调研，为他们快速进入角色、主政一方、统筹谋划后续工作打下扎实基础。

解码新班子

梳理九位板块主官的履历，通商荟试图提炼出三组共性特征。

第一个标签：高学历，知识型干部成主力。

这并非个别现象，而是这一批主官的普遍特征。崇川区委书记熊俊为清华大学博士；如皋市委书记王鸣昊拥有清华大学本硕学历；海门区委书记陈威涛毕业于清华大学法学院，三位构成颇具代表性的干部样本。其余板块主官当中，保德林、曹雁卉、杨中坚、陆忠华均具备研究生学历，九人中绝大多数拥有硕士及以上教育背景。

第二个标签：队伍年轻化，“70 后”“80 后” 成为中坚力量。

九位主官当中，保德林出生于 1969 年，其余八位分别为：杨中坚 1971 年生，杨万平 1974 年生，曹雁卉 1975 年生，陆忠华 1978 年生，王鸣昊 1982 年生，熊俊 1983 年生，谭真 1984 年生，陈威涛 1987 年生。一大批 70 年代中后期、80 年代干部走上关键领导岗位，为地方发展注入新生力量。

第三个标签：扎根县域，从基层“打”上来的实战派。

深耕本土一线，都是经过实战淬炼的实干者。

学历、年龄属于外在标签，更深层的共同点，是这批干部大多拥有多板块基层历练经历，对南通各地发展实际有着切身体会。

通州湾示范区党工委书记陆忠华，自参加工作起二十余年扎根启东、通州湾，熟稔江海岸线资源与开发建设实际；如皋市委书记王鸣昊，先后任职于海安经开区、南通开发区、苏锡通园区等核心经济平台，长期深耕产业一线；陈威涛2009年以选调生身份回到南通，工作足迹遍及如东、如皋、海门，十多年立足县域岗位历练；海安市委书记谭真，工作始终扎根南通，履职足迹覆盖如皋、崇川、海安多地。

除此之外，杨万平先后在海门、启东、崇川、如东任职；杨中坚工作历经如皋、如东、启东，再到通州主官岗位；曹雁卉历经组织系统、工信部门多岗位打磨，而后赴启东主持地方工作。这些经历，让各地主官们既懂基层实情，也具备跨区域统筹的视野与能力。

“七虎”新赛程

座谈会上，吴新明专门提及，要持续浓厚 “七虎竞南通、十强逐江海” 竞相发展氛围。

“七虎竞南通”不是新词，围绕南通“616”现代产业体系，六大重点产业集群、16条优势产业链跨区域布局，天然形成板块之间协同联动的产业网络。

启东海工园集聚整船制造龙头，海门、如东输出海工装备配套与新材料，一条 “整船制造 — 装备配套 — 材料供应 — 技术服务” 的完整产业链在江海之间成型；东方电气先进装备制造产业园落地如东，集聚风电上下游企业，与海门先进金属材料、海安装备制造形成产业互补……

在新一届班子履新的关键节点重提这句话，相当于给各县域主官确立一套清晰的参照坐标系：对标方向在哪，差异化优势在哪，如何锻造自身的核心竞争力。

主城崇川，主攻城市经济、总部经济；通州依托南通高新区和厚重的产业集群，扛起全市制造业压舱石的角色；启东立足临江靠海、紧邻上海的区位，打造不可替代的对接桥头堡；海门本就基础扎实、民营经济活跃，目标从第一梯队向更高层次突破。其余各个板块，同样身处比学赶超的发展浪潮之中。

但竞争不等于内耗。座谈会同时着重强调错位发展、特色发展。通俗来讲，各板块立足禀赋找准赛道，发力方向各有侧重，最终所有努力，都指向同一个目标：提升南通在长三角经济格局中的位势。这正是 “十个指头弹钢琴” 的治理内涵 —— 分工各不相同，但服从全市一盘棋的统一部署。比拼的是谁的质量更高、特色更亮，确保整体发展步调不走偏。

启东聚力海工船舶总装制造，如东深耕风电装备与海洋新材料，海门攻坚海工装备技术创新。不是同质化内卷式的 “七虎争食”，而是优势互补、协同共进的 “七虎共舞”。

回望8月5日这场座谈会，其实是完成了新一届县域治理团队的集体亮相、思想定调与工作动员。从6月底集中人事调整，到8月初集中点题部署，接下来，“七虎竞南通”成绩如何，答案将写在各县域产业升级、民生提质的现实答卷之上。

来源 | 通商荟

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