恳谈4小时，启东市委书记与15位企业家面对面，聊了啥？

图源：启东发布

党代会绘就蓝图之后，地方城市的开局第一会，往往决定未来五年的城市气质与执政主线。

8月3日，启东选择把首场重磅会议，毫不犹豫地交给企业家。市委书记曹雁卉及相关区镇、部门，与15家企业负责人面对面，一坐就是将近4个小时。

没有冗长部署、没有层层宣讲，全程一个节奏：企业出题、政府作答、当场认领、限时落地。

党代会后第一个会，给谁开

先看座上宾。

参会的15家企业，从目前报道中提到的名称来看，清一色制造业头部：

江苏东成电动工具——国内电动工具行业龙头；启东中远海运海工——全球海工装备制造的重要力量；惠生海工——FLNG（浮式液化天然气装置）领域的领跑者；亿纬林洋——储能电池赛道上的关键玩家；沃太新能源——户用储能出海的代表性企业……某种程度上，这些企业代表着启东制造业的“硬核家底”。

不铺排，不寒暄，市委书记提笔记录，企业家畅所欲言。把搞技术、做产品、拼市场的实干派奉为座上宾，本身就是一种鲜明的表态——启东要强，先强制造业；要稳，先稳住这些扎扎实实干活的人。

曹雁卉在会上说了三句话：“启东经济发展之稳，首功在企业；启东科技创新之进，首要在企业；启东民生幸福之暖，首善在企业。”

三个“首”字，把企业的位置说得明明白白。

曹雁卉还讲了一句话：“广大企业家是携手并进的自家人。”

“自家人”不是客气话。他接着说，优化营商环境是“一号工程”，市委市政府主要负责同志是“一号服务员”。要“讲企业听得懂、愿意听的话”，对个性问题“一企一策”开良方。更值得留意的是他对企业家的期待：“把二期三期N期项目放在启东，引荐产业链上下游企业了解启东、投资启东。”

话里话外，启东没把企业当“过客”，企业也不必把启东当“驿站”。彼此是“合伙人”，不是“甲方乙方”。这大概就是政企共生最好的闭环。

会上还提了一个名字——张謇。百年前，这位实业家在启东海复镇创办通海垦牧公司，留下的不只是产业，更是一种“实业报国”的精神基因。曹雁卉希望企业家做“张謇式”企业家——深耕实业、胸怀家国。这既是对历史的回应，也是对未来的期许。

诉求当面提，答复当面给

这场恳谈会最提气的地方，在于“点对点”回应。

中远海运海工党委书记仇明提出，希望继续推动北支航道疏浚。惠生海工总经理沈建荣提出两个诉求：二期码头推进，同时以惠生为链主定向孵化本土配套企业。亿纬林洋副总经理肖杰问的是张江路通车时间和蒸汽管网投运时间。捷捷微电子董秘张家铨希望优化外贸扶持政策。康耐特光学董事长夏国平希望指导申报绿色工厂。神通阀门总裁吴建新希望取得船级社认证后对接本地海工龙头……

企业家们开门见山、直奔主题，这些需求中既有单个企业自身发展急需解决的个性问题，也有反映行业共性痛点的普遍呼声。航道疏浚、土地要素、人才住房、产创融合等关键词，恰恰也是启东近年来持续攻坚、重点发力的领域。

企业点单，政府接单。在企业家提出各自需求后，会场进入“点对点”回应环节。市发改委、自然资源和规划局、住建局、交通局、水务局、商务局、人社局、市场监管局等部门负责人和相关区镇现场直面问题，不回避、不推诿、不含糊，逐项过堂、逐条回应企业家们提出的问题和需求。会上的诉求还在落笔，会场外的工作已经同步交办到位。

实干——从“倾听”到“落实”

近4个小时的会，核心就一件事：企业说难题，政府给解法。恳谈会上是现场版的“即接即办”，而在恳谈会之外，启东早已跑出一整套制度。

图源：启东发布

今年2月，启东市数据局出台“我陪企业走流程”工作方案。3月起，推出“沉浸式亲身办”“视频式指引办”“定制化陪同办”等举措。截至目前，已陪同144家企业办理各类审批事项。

今年，启东更是出台《2026营商环境提优行动方案（“万事好通·益启企”5.0版）》，依托“e启跑”产业项目全流程服务平台，实现全市所有建设项目、审批事项帮办代办全覆盖。口号是八个字：有需必应、无事不扰。

背后的支撑，也足够扎实。五年来，启东地区生产总值年均增长5.6%，总量是“十三五”末的1.3倍，人均地区生产总值达16.6万元。

重大项目支撑有力，列入省市重大项目112个，华峰瑞讯、大唐百万煤机等4个百亿级项目成功落地，中远海运、乾朔电子等优质企业持续重仓，亿纬林洋、卫华港机等重大项目相继投产。

企业规模量质齐升，市场主体总量超13万家，规上工业企业突破900家，新增上市挂牌企业4家。积极策应上海“五个中心”建设，被列入上海大都市圈大都市区，引进上海、苏南亿元以上项目300个。实际利用外资10.5亿美元，外贸进出口总额突破1800亿元。

这些数字，既是启东营商环境的生动注脚，也反复印证着一个逻辑：在这座城市的优先级里，企业的事排得很靠前。

党代会后第一个会聚焦企业诉求，释放的信号再明确不过。但倾听不是终点，落实才是关键。当“有为之手”与“无形之手”紧紧握在一起，恳谈会的真正价值其实在4个小时之后才会见分晓——每一条诉求有没有变成路线图和时间表。

启东落笔的第一章，写的是“服务”二字。而检验这章写得怎么样的，永远是下一件实事的落地。让企业站到C位，靠的不是一次会议，是扎扎实实解决一桩桩难题积累出来的。

来源 | 通商荟

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