韩国国会175票通过，检察官权力被削，70年司法传统终结

韩国检察官70年特权一朝归零，多年司法老规矩被175张票砸碎。

2026年7月31日，韩国国会以175票赞成、2票反对、1票弃权，通过了《刑事诉讼法》修正案。最让人震惊的不是这个悬殊的比分，而是在野党国民力量党压根没参加投票。

一个延续了七十多年的司法体系，就在对手缺席的情况下被彻底改写。

8月4日，李在明主持召开国务会议，正式通过了这项修正案，他没有行使总统否决权。

代理检察总长具滋贤随即提交辞呈，从10月2日起，韩国检察官将不再拥有直接侦查和补充侦查的权力，所有刑事案件原则上由警方负责侦查。

一个被称作“检察共和国”的时代，就这么结束了。

先说说这个175比2是怎么来的，国民力量党不是不想拦，7月30日，法案被列入全体会议议程后，他们立刻发起了“冗长辩论”，这是韩国国会里少数党拖延表决的常规武器。

但他们只撑了一天，7月31日，执政党共同民主党凭借国会席位优势，强行终止了辩论，直接进入表决，国民力量党全员退场，拒绝参与投票。

于是就有了那个荒唐的画面：178名在席议员，175张赞成票，2张反对票，1张弃权。

投反对票的郭相彦是民主党、李驻英是改革新党，投弃权的李素永是民主党，也就是说，执政党内部都有人不买账，但在野党连反对的机会都没抓住。

这哪是一场势均力敌的较量，这分明是一场没有对手的战争。

很多人可能会问：韩国检察官不是号称权势滔天吗？从全斗焕到卢泰愚，从李明博到朴槿惠，再到尹锡悦，哪一任总统不是被检察官送进去的？这样一个系统，怎么在国会里连10票都凑不齐？

答案其实很简单：真正的“权势滔天”，从来不在国会里。

财阀有钱，能在国会养一批代理人；国情院有情报，能捏住政客的把柄；军方有枪，能在关键时刻表态，这些力量在国会里都有回响。

检察官有什么？检察官的权力建立在两个东西上：法律赋予的侦查权，和总统给的“尚方宝剑”，前一个是制度保障，后一个是政治授权。

于是来回折腾这几年，检察系统内部已经被撕得七零八落，等到李在明上台，这个系统已经没有什么政治根基可言了。

175比2这个比分，恰恰证明了检察官系统的脆弱，一个真正“权势滔天”的利益集团，不会在国会里只剩2张票，他们之所以被轻易收割，是因为他们早就被自己的内斗耗尽了政治资本。

但这里有一个问题需要想清楚：侦查权从检察官手里拿走了，给了谁？警方，检察官以后只能起诉，不能侦查，所有刑事案件的侦查工作，原则上由警方、重大犯罪调查厅和高级公职人员犯罪调查处负责。

检察官如果觉得案子还需要查，只能要求警方补充侦查，而且警方必须在两个月内结束。

问题来了，警方归谁管？行政安全部，而行政安全部的顶头上司是总统。所以以前检察官虽然也受总统影响，但检察厅毕竟在法律上有相对独立的地位。

检察官可以不听总统的招呼，历史上也确实有检察官顶着总统压力办案的先例，但警方是标准的行政序列，层级分明，命令链条清晰。

把侦查权从检察官手里拿过来交给警方，等于把“谁有权查你”这个决定权，从半独立的司法系统转移到了完全服从行政命令的警察系统。

李在明在国务会议上说，改革是“司法正常化的开端”，但他同时也承认，需要防止警察权力膨胀。

这句话说得轻巧，做起来可没那么容易，而且这场改革之所以引发这么大争议，还有一个绕不开的原因：李在明本人，他不是没有污点的人。

从城南市长开始，李在明就一直在跟检方打交道，贪腐、利益输送、渎职、教唆伪证、散布虚假信息，检方给他列了一长串指控。

2024年11月，“教唆伪证”案一审被判无罪，2026年3月，违反《公职选举法》案二审推翻了一审的有罪判决，改判无罪。

但案子没完，大庄洞地产弊案、慰礼新城案、双铃对朝汇款案还在走程序，特别检察官的调查对象虽然是侦查机关是否操弄案件，但基础案件本身还悬在那里。

在野党国民力量党的指控很直接：李在明这是在给自己修一条逃生通道，把侦查权从检察官手里拿走交给警方，以后谁还能专业地查他那些金融犯罪、地产贪腐的案子？

这个质疑不是没有道理，警察查盗窃、查打架没问题，查复杂的金融犯罪、地产利益输送，专业能力跟检察官差着档次。

李在明赌的是：在警察系统学会查复杂案件之前，他那些案子能拖过去。

还有一个细节值得注意，法案通过后的民调显示，61%的韩国民众支持保留检察机关的侦查权，只有23%的人支持废除，也就是说，大多数韩国人并不认为削弱检察官是个好主意。

为什么？因为韩国人太清楚警察是什么德性了，几十年下来，韩国警察系统的地方派系、权力寻租、选择性执法，老百姓心里有数。

这检察官固然霸道，但至少还有媒体盯着、法院看着，警察办案的透明度，比检察官差远了。把权力从一个不完美的系统交给另一个更不完美的系统，老百姓不放心很正常。

更何况，李在明就任以来，首次出现负面评价率超过半数的人给他打了差评，7月份韩国股市的杠杆型ETF引发股灾，大量散户资产一夜缩水，民众把账算到了政府头上，所以反对声浪大，不奇怪。

权力从检察官转移到警察，从国会转移到总统，转来转去，权力本身没有消失，只是换了个主人。