10点发通知，下午3点就要报数据……人民日报：摸清底数不能动辄报数

来源：市场资讯

《人民日报》（2026年08月06日第12版）

（干部状态新观察·为基层减负赋能）

10点发通知，下午3点就要报数据，江苏金湖县整改频繁向基层要表格资料等问题

摸清底数不能动辄报数

本报记者 白光迪

上午刚上班，江苏省淮安市金湖县银涂镇副镇长李红便准备前往一家企业。近期，这家企业的开票数据出现波动，是订单减少了，还是产品已经发出、尚未开票？企业生产经营是否遇到了困难？李红想去车间看一看，与企业负责人当面聊一聊。

银涂镇有90家左右规上工业企业。“经济数据有变化，不能只坐在办公室里看表格。”李红说，“走进企业，才能了解数字背后的真实情况。”而一年多以前，她却要把不少精力放在临时填表、紧急报数上。

2025年3月，金湖县工业和信息化局为摸排企业经营情况、开展经济运行分析，多次向乡镇、街道、开发区发出填报数据表格的通知，仅一周内就有数次。其中，3月3日下午3点发出通知，要求次日下午4点前上报某项综合评价底数；3月6日上午10点发出通知，要求当天下午3点前报送相关数据信息。“常规的开票、产值数据，镇里平时有所掌握。但有些数据必须逐家向企业核实。”李红说，“如果上午收到通知、下午就要反馈，几名工作人员集中打电话，也未必能联系完几十家企业，若只根据已有情况估算，可能影响数据准确性。”

2025年6月，江苏省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅，对3起典型问题进行通报，金湖县工信局频繁向下索要表格资料问题位列其中。通报指出，相关行为违反了《整治形式主义为基层减负若干规定》及江苏省相关负面清单中“不得频繁要求基层填表格报材料”的规定。

“当时的出发点是主动推动工作，但对基层承接任务需要时间考虑得不够充分。”金湖县工信局党委书记、局长李超东坦言。当时，为了解企业复工复产和一季度经济运行情况，局内不同科室根据各自需要，分别向各镇街索要数据。有的数据可以从已有材料中提取，有的其他科室已经掌握，却因为缺少统筹共享，再次向基层布置任务。

“过去有一种惯性思维，工作需要数据，就发通知请乡镇帮助收集。”李超东说，单看每一项任务似乎都不重，但不同科室的任务叠加到基层，便容易造成负担。

问题被通报后，淮安市、金湖县随即开展整改。金湖县工信局对2022年以来下发至镇街及企业的文件、报表和调研事项进行全面排查，梳理问题清单，逐项整改。

首先改变的是下发通知的“出口”。过去，一些业务科室可以根据工作需要直接向镇街发通知。整改后，金湖县工信局建立发文预审、计划备案和总量管控制度，对需要基层填报的事项，由办公室统一审核。

“现在科室想向下要数据，先要回答几个问题，是不是必须由基层提供？局里已有的材料能不能用？其他科室是不是收集过？几项相近任务能不能合并？”李超东说，同一项数据，局内科室之间优先共享；能够通过统计资料、既有台账完成的，由部门自己整理；确有必要由基层提供的，尽量合并事项、一次收集……

数据由“向基层要”变为“从系统取”

（编辑手记）

赵晓曦

上午发通知，下午就要报数据——“紧急任务”频频压向基层，导致基层不仅无法全面、准确地为职能部门提供数据，也消耗了干部精力，甚至助长弄虚作假。

摸清工作情况，离不开数据、材料支撑，但报送不能无序化、随意化。因为缺乏互通机制，对于同一类基础数据，不同职能部门、不同业务条线反复索要；因为缺乏统筹机制，临时下发报表、紧急催报材料；因为缺乏整合机制，报表名目繁杂、填报标准不一。

淮安市、金湖县建立发文预审、计划备案和总量管控制度，对确需基层配合提供的数据材料进行审核、固定，避免“反复填表”“紧急填表”。此外，完善数字化政务平台，推动数据由“向基层要”变为“从系统取”，提高了数据准确性、一致性和使用效率，为解决此类问题提供了借鉴。

推动工作落实 多往基层跑

人民网记者 周嘉颖

推动工作落实，摸清情况是前提。可在实际工作中，一些部门和地方把频频要数据当作摸清情况的捷径，让基层工作走形变味。

在人民网“领导留言板”推出的“持续深化整治形式主义为基层减负”问题线索及意见建议征集中，有基层干部留言，当地在推行线上监管平台过程中，数据重复填报现象时有发生。同一投资项目，既要在相关平台上录入，又要在正式行文时再次报送。各条线各管一摊，数据无法互通共享，为掌握情况，只能让基层反复填、反复传。

还有留言反映，当前，个别单位数据采集仍以“基层填报”为主，统一的线上平台尚未有效运行。各类报表、总结“雪片式”层层下发，不仅挤占基层主责主业时间，更因重复填报加重了基层负担。

情况是否摸得清，不取决于要数据的频率和数量。多去跑基层，少催报数据，才能让基层干部有更多精力服务群众、抓好落实。

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