渭水河畔的幸福密码——宝鸡市渭滨区“三服务”质效升级扫描

什么样的城区才算幸福？答案或许有很多种，但归根结底，要看生活在这里的人有没有获得感。在渭滨，幸福感正从一个抽象的概念，变成一件件看得见、摸得着的实事。

八月的渭滨，阳光正好。陕西姜谭工业园里，生产线上的工人正在赶制订单；渭河岸边，三三两两的居民悠闲地散着步；社区服务大厅里，工作人员正耐心地接待着前来办事的群众……这些平常的场景背后，是一项项服务举措在默默发力。

2026年2月，陕西省委、省政府作出全面提升“三服务”质效的系统部署，将服务群众、服务企业、服务基层确立为全年工作的关键抓手。对渭滨区而言，“三服务”既是全省明确的新要求，更是多年来一以贯之的实践追求。从化解邻里纠纷到破解企业融资难题，从为基层减负到为群众排忧，渭滨区早已将服务二字融入日常。此次“三服务”部署犹如一声号角，让这些探索有了更清晰的方向和更系统的指引。

3月13日，渭滨区召开深化“三个年”活动、全面提升“三服务”质效动员部署会。会议指出，当前不确定性和难以预料的风险挑战增多，越是这个时候，群众越需要关心、企业越需要帮扶、基层越需要减负。会议强调，全区上下必须把全面提升“三服务”质效作为关键，让所有奋斗者都有更多收获，都能感到幸福，这样的发展才会更有温度和厚度。这番话，为渭滨区的工作定下了基调。

把心安在烟火处

以方法创新托举民生温度

2025年，渭滨区民生支出达21.68亿元，占一般公共预算支出的83%。这笔钱，变成了百姓家门口的幸福变化：渭滨幼儿园投用，中心敬老院完成改造，全市首家托育综合服务中心惠及年轻父母，客货邮服务实现行政村全覆盖，老百姓取快递更近了。

数据背后，是民生福祉的稳步提升：全年新增城镇就业8108人，农村劳动力转移就业4.38万人次，城乡居民养老保险待遇、医保参保率双双位居全市第一。

治理效能，体现在解决急难愁盼的速度上。

百合花城小区居民杨建平家，曾因楼上装修砸坏承重墙导致天花板开裂。当他走进区综治中心，依托“1+7+N+X”多元解纷体系，仅三天问题就圆满解决。“只进一扇门，三天就办好”，这是渭滨治理效率的生动写照。

在社区治理末梢，一个个创新机制化解着矛盾：渭水苑社区“渭爱”调解室，两杯茶化解菜贩摊位之争；吾悦路社区“安居蓝”服务队，用“5+1”调解法让漏水泡坏婚房的两家人重归于好；宝桥社区段常玲带领“么嘛哒”调解队，专啃供暖、电梯等“硬骨头”，让“有事找段姐”成为居民共识。

新界城小区居民梁健的烦心事，持续了八年——房子交付却拿不到产权证，原因是开发商挪用业主的契税和维修资金。渭滨区在全市率先推行“证缴分离”改革，将百姓办证与追缴开发商欠款分开处理。当崭新的证书交到梁健手中时，他连声感慨：“心里的石头总算落地了。”

这份实干，让渭滨连续四年获评省级平安区，2025年更捧回“平安银鼎”。

步入2026年，民生实事办得更实、更细。城市更新全面铺开：经二路102号院等一批“老大难”问题被摆上案头、快速推进；52个老旧小区改造、163部老旧电梯更换、1200个以上公共停车位新增……这些数字背后，是老百姓每天进进出出的舒心。

乡村发展也有声有色：8000亩高标准农田让饭碗端得更稳，樱桃、葡萄两个万亩果业集群让乡亲们的腰包更鼓，晁金耳数字农业基地、高家镇林麝繁育基地正在成为新的“致富引擎”。

生态治理同样在线：渭河公园绿意更浓，沙河、瓦峪河水清岸绿，“三北”工程扎实推进。

从城区到乡村，从老人到孩童，渭滨区把心安在烟火深处——不搞花架子，只干实在事。一件件烦心事被化解，一桩桩民生工程落地生根，千家万户“稳稳的幸福”就这样一点一滴地托举起来。

把力使在关键处

以效能提档助推发展提速

企业是发展的根基。渭滨区明白，服务企业不能只喊口号，得拿出真招实招，帮企业解决真问题。

2026年4月，宝鸡市渭滨区“恋上渝悦鲜纸包鱼店”负责人张先生办理企业信息变更业务，本以为需跑多次路、跑多窗口，没想到“一件事”改革实现了“一窗申请、一份材料、一次提交”，新执照当日发放，许可证自动变更。这就是“渭您服务”的真实写照。

如今，渭滨进一步拓展“高效办成一件事”范围，提升“一网通办”水平，扩大“免申即享”覆盖，让企业办事更省心、更省力。服务主动送上门，区行政审批局常态化开展“进企业、进项目、进园区”活动。陕西宝成航空仪表公司因行业表述与规范冲突，业务险些停滞，服务专班主动上门研判，开辟绿色通道，精准解决难题。副总经理周磊感慨：“服务主动上门，效率高、效果好，真是解了燃眉之急。”

为让企业安心发展，渭滨全面落实民营经济相关政策，规范涉企执法，探索设立镇村工业园营商环境监测点，企业有怨气可直接“吹哨”。实行常态化“企业接待日”，区领导面对面接访，难题当场领办、限时办结。

融资难是企业普遍痛点。渭滨区出台“科信贷”政策，政府分担风险，让银行敢放贷。一家传感器研发企业资金链告急，2600万元“科信贷”助其渡过难关。通过政银企对接平台，为2家“专精特新”企业争取1100万元融资，促成15个项目签约、授信4.1亿元，“秦V贷”试点为596户企业授信2603万元。

人才是第一资源。针对传感器产业高端人才往西安集聚的现状，渭滨在西安建研发中心，打造“研发在西安、生产在渭滨”飞地模式。聚瑞芯光电招引人才20余人，销售额增超2000万元；赛尔斯电子引进科研人才15名，自研超高精度压力传感器问世；蔚影激光入选省级高新技术企业；建成工程技术研究中心14个、重点实验室6个、院士工作站6个，培育国家级专精特新“小巨人”企业7户、高新技术企业91户。

从“一件事”改革到主动上门，从融资输血到人才飞地，渭滨把力气使在关键处，把温暖送到企业心坎上。2026年，区上将持续擦亮“渭您服务”金字招牌，深化“高效办成一件事”，让惠企政策“免申即享、直达快享”；常态化“企业接待日”与监测点反馈闭环，确保诉求“件件有着落”；围绕传感器、高端装备产业链精准补链强链，以规范执法与贴心保障，让经营主体在渭滨放心投资、专心创业、安心发展。

把脚踩在泥土里

以规矩瘦身激发担当活力

基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针。如果基层干部整天被文山会海捆住手脚，就没有精力去服务群众。为此，渭滨区下决心把基层干部从形式主义中解脱出来，让他们能真正沉下去、干实事。

渭滨区以“减负行动”破解形式主义，2026年初出台整治形式主义为基层减负负面清单，明确40条禁止行为。文件字数严控，可发可不发坚决不发；会议能合则合，能不开则不开；一次性清理143个功能重复微信工作群。

区委办干部唐鹏飞曾感慨，以前手机不停响，像被抽着转的陀螺，如今手机清静了，心里也踏实了，能腾出手干正事。数据最有说服力：全区发文量下降26.6%，会议减少21%，督查检查压减25%。同步取消项目建设“红黑榜”，非但未影响进度，一季度112个重点项目全部开工，完成投资18亿元，实现“开门红”。

厘清权责边界，让基层轻装上阵。过去社区像“万能筐”，什么任务都装，桥南街道便民服务中心主任王海云深有体会：“几十个部门派活，像救火队员，顾此失彼。”渭滨区推进镇街履职清单建设，梳理2656项权责事项，村级机制“瘦身”、挂牌“清理”同步推进，摘掉几十块多余牌子。小王说：“有了清单，有护身符，不合理摊派能有理有据拒绝。”

从繁杂事务中抽身后，王海云带领同事投身“数字社区”建设，居民手机点一点，网格员即时响应。“虽忙，但每解决一个问题，都能看到群众笑脸，这种成就感，填多少表都换不来。”

为实干者撑腰鼓劲。渭滨区健全容错纠错机制，对干部立足岗位、服务群众开展探索创新中出现的无意之失、细微偏差予以包容容错、组织兜底，坚决不让老实人吃亏、不让实干者流汗又流泪。这份组织厚爱与信任，持续转化为基层干部担当作为、干事创业的充足底气。

2026年，渭滨区将持续为基层减负赋能，严格执行减负《若干规定》，让“开有用的会、发管用的文”成常态；规范考核评比，杜绝“千分制”“台账留痕”等虚功；督查检查“四不两直”，直奔现场听真话；健全镇街履职“三项清单”，让基层权责明晰、轻装奋进。

傍晚时分，渭河边散步的人多了起来。杨建平吃完晚饭出来遛弯，心情不错。梁健和老伴在家盘算着装修的事，证到手了，总算踏实了。赵亚玲今天下班早，路上还在想白天办事的顺当劲儿。基层干部王海云刚帮一位独居老人联系好医生，这才收拾东西准备回家。

幸福这件事，说大不大，说小不小。有人帮你解决了一桩烦心事，有人为你省下了一天跑腿的工夫，有人给你卸掉了一堆无谓的负担——这些点点滴滴，就是幸福。渭滨区把服务群众、服务企业、服务基层这三件事一件件做实了，幸福的底色自然就厚了。渭河的水还在流，渭滨的故事还在继续。（通讯员 王菁 王琦）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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