你敢信吗,英国那家没人接盘的百年钢厂,咱们中国民企砸12亿英镑救活做成盈利了,英国转头就拿法案收归国有,还差点想赖掉全部补偿。这事儿闹开不到半个月,英国新政府居然直接服软,主动松口承诺给中国企业合理补偿。这反转来得太快,背后到底有什么门道,全世界都从这事里看懂了不少东西。
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英钢曾经是英国工业体系的门面,鼎盛时期占了英国九成的钢铁产能。1988年私有化后晃荡几十年,多次重组易主,2019年碰上脱欧不确定性、行业低迷,直接走到破产门口。英国本土资本躲都躲不及,没人愿意碰这个烂摊子。
2020年,中国民企敬业集团站出来接了这个烫手山芋,出手救了这家濒临破产的百年钢企。收购之后只用了一年,靠着内部改革和运营优化,直接就实现了扭亏为盈。接下来五年,企业持续砸钱升级装备革新技术,足额纳税,给当地创造了数万个就业岗位,连带着周边社区和相关产业都发展得不错。
当年收购的时候,敬业就承诺十年内投资12亿英镑,要在当地建电弧炉和全新的发电厂,规划做得扎扎实实。分歧出在绿色转型环节,老高炉能耗高排放大,敬业想改建成电弧炉,按照之前的约定需要英国政府配套出资金。2023年1月,敬业申请三亿英镑的转型拨款,谈来谈去没能达成一致。
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2025年3月,敬业算了算账,运营斯肯索普工厂一天就要亏70万英镑,打算关停工厂。一个月后,英国政府慌了,宣布要接管这家工厂,他们怕高炉熄灭之后再也没法重启。没多久英国政府就启动紧急立法,六个半小时就走完了从议会审议到国王批准的全部程序,拿到了接管的法律依据。
2026年英国推出国有化法案,当年7月正式生效,这家中国企业投资的钢厂一夜之间就变成了英国国有。英国当时的官员还对外放话,要找独立估价师,赔偿金额可能为零,明摆着就是想赖掉中国企业的真金白银。当时敬业提出10亿英镑的补偿诉求,英国开价还不到1亿,差了十倍,就是想让中方吃这个哑巴亏。
中方第一时间就表态,坚决反对英国的做法,英国罔顾企业对英国经济社会的贡献,强行国有化,严重损害了中国企业的合法权益,也挫伤了所有中企对英投资的信心。敬业态度也非常强硬,要求英国立刻停止践踏国际投资规则的行为,足额赔偿全部损失,所有投入都有据可查,一分都不会退让。已经启动了双边投资协定下的磋商程序,保留了包括国际仲裁在内的所有法律权利,绝对不妥协。
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紧接着中国外交部也跟进表态,官方明确支持中企依法维权,必要的时候会采取相应措施。这事一下子就从单个企业的商业纠纷,变成了国家层面要对等协商的议题,英国再想蒙混过关根本不可能。英国自己这边日子也不好过,国家审计署的数据摆着,截止2026年1月底,英国政府已经为运营英钢花了3.77亿英镑。预计到6月底投入就会超过6亿,到2028年总支出可能超过15亿英镑。
以前这些成本都是敬业自己扛,现在全落到了英国纳税人头上。英国政府能命令高炉不能停,却没法命令铁矿石降价,也没法催着钢材涨价,账上的亏空越来越大。本来想占便宜坑中国企业,结果把自己套进去了,花出去那么多钱,至今没看到啥像样的回报。
沉默了12天之后,英国终于顶不住了,中英高层正式对表沟通。中国商务部部长和英国新任商贸大臣开了通话,直接把英钢问题摆到了台面上。中方划清了边界,要求英国遵守国际规则,履行投资保护协定义务,妥善解决问题,维护好中资企业在英国的营商环境。
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英国的口径当天就出现了明显松动,明确表示理解和重视中方的关切,会找第三方独立评估,严格按照评估结果给合理补偿,不想因为这事影响中英经贸大局。和十几天前的“可能零赔偿”比,态度转变肉眼可见。英国新政府总算回过神,拿走厂子可以,该给的补偿赖不掉。
这事能走到这一步,背后有1986年签署的中英投资协定托底。协定里写得明明白白,国有化征收外资资产,必须支付等同于资产真实价值的补偿,英国不能拿自己的国内法凌驾于双边条约之上。真把这条规则撕破,英国在全球的投资信用就彻底垮了。
英国现在本身经济疲软,本土制造业急需外资盘活,最近已经有不少多国资本暂缓了对英国制造业的投资。英国得罪不起中国,更坏不起自己的营商口碑,所以只能赶紧转头服软。
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说白了,跨国做生意,契约精神才是底线,国家实力才是企业出海最硬的底气。中国企业走出去,不光靠资本和技术,关键时刻有国家撑着,才能理直气壮拿回属于自己的权益。英国这一回的转向,把道理摆得明明白白,全世界都看得清清楚楚。
参考资料:环球时报 英国英钢国有化事件深度报道
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