沙特斥资5.16亿美元引进中国先进建筑技术

大家都知道沙特富得流油，但你们能猜到他们普通老百姓分一套房子要等多久吗？放在几年以前，一个沙特小伙子从刚结婚一直等到孩子上初中，足足等上十五年，可能都拿不到一套自己的房。光有钱却没有成规模盖房子的真本事，这事把他们急坏了。

为了填平这个大坑，沙特人终于认准了一个理：盖房子这门手艺，还是得全盘指望咱们中国人。他们不仅甩出大把真金白银让咱们帮着建新房，还想方设法要把咱们的工程技术学回去。这不，为了把活儿敲定，人家直接找上门来了。

2026年6月14日，沙特市政与住房大臣马吉德·胡盖勒到中国访问。行程的第一站不是北京，是深圳。

这位大臣的另一个身份，是沙特住房计划的主席。那是2030愿景下的一个国家级专项，专门管这个国家的人住在哪儿。

当天，他见证了两个住宅项目的授出。

一个在首都利雅得，项目名叫 Al-Ruba，2010套住房，合同额8.75亿里亚尔。另一个在东部城市达曼，项目名叫 Al-Rasha Al-Faisaliah，2426套住房，合同额10.6亿里亚尔。

两项加起来，4436套房子，19.35亿里亚尔，按沙特里亚尔与美元的固定汇率折算，约5.16亿美元。

接下这两个项目的，是两家中国承包商。沙特通讯社的通稿里，一家记作 CACC，一家记作 China State Corporation；这两个名字各自对应到哪家中国公司，几家区域媒体给出的说法互相不一致，所以这里就按通稿的原样写。沙特市政与住房大臣在访华期间见证了授标，消息由沙特通讯社发布。

同一天，沙特和中国的机构与企业之间还签了六份协议和谅解备忘录。这六份是六份，那两个住房项目是两个项目，两件事不能混着算。

如果只看到这里，这是一条不小的工程新闻：中国企业在海湾又拿下一笔五亿美元级别的订单。但沙特通讯社在同一篇通稿里，还放了另外几个数字。

沙特方面公布的数字是这样的：沙特与中国企业的合作目标，是在2030年前交付10万套住房。2025年的目标，靠18000套住房的合同完成；2026年签下的合同又超过了19000套；到这次访问为止，双方累计签约的住房总量已经超过37000套。

10万套是什么概念？这不是一栋楼、一个小区，是一个国家住房计划里被单独划出来、交给外国企业去完成的那一块。而37000套这个数字说明，合同已经签到了这个目标的三分之一强，并且是按年往前推的——去年一万八，今年一万九。

还有一个细节：访问的第一天，沙特承包商管理局办了一场沙中承包商论坛，专门用来对接两国的承包企业。

一笔订单是生意。有十万套的目标、有一年一年的进度、还有专门的对接机制，那就不是一笔一笔谈的买卖，是一个被排进国家计划的长期盘子。于是问题变成了：沙特为什么这么急着盖房子，而它在这批合作里，要的到底是什么？

前一半的答案，写在沙特的2030愿景里。

在这份国家规划的官网上，住房计划那一页开头有这么一句话：在2030愿景推出之前，沙特家庭要拿到住房支持，最长得等15年；今天，这项支持是即时的。

15年，一个人从结婚到孩子上中学，可能还没排到。

住房计划2018年启动，沙特把「本国居民的住房自有率」写成了国家目标：70%。按官方页面上的说法，这个比例已经从47%提高到了2025年底的66.24%以上。计划下面那个叫 Sakani 的平台，官方称已经支持了超过一百万个家庭，其中三分之一已经住进了自己的房子。

最容易的那段路已经走完了。剩下的不到四个百分点，要靠住房供给、融资支持和实际交付共同完成。

这是一个跟盖多少写字楼、修多少地标不一样的指标。对一个正在扩充住房供给的国家来说，工期和交付量因此格外要紧。沙特官方也把同中国企业的这批合作，与提高实施效率、加快项目交付联系在了一起。

第二个问题的答案，就写在那六份协议里。

沙特通讯社把六份协议的内容列了出来：建筑行业的投资、现代建筑技术的本地化、知识与经验的转移、人力资本的培养、对公私合作模式的支持。此外还有工程设计、融资方案、项目研究和定价服务。

把这份清单读一遍会发现一件事：九项里面，没有一项是「把房子盖起来」。

技术本地化、知识与经验转移、人力资本培养，这三项说的是同一件事：沙特想要的不只是有人来把房子盖起来，它想把「怎么在几年之内成规模地把房子盖出来」这套东西留在自己国内。工程设计、融资方案、项目研究和定价服务，说的是另一件事：从项目怎么算账、怎么定价、钱从哪来开始，都希望对方能一起做。

盖房子这件事本身，反倒没有单独出现在这份清单上。

为什么会写成这样，看住房计划自己挂出来的目标就明白了。除了70%的自有率，这个计划还给自己定了几条：2021到2025年间为4万个有住房需要的沙特家庭解决居住问题；到2025年新增35.5万份房地产融资合同；为沙特公民创造3.8万个以上的直接就业岗位；对国内生产总值的贡献超过418亿美元。

后面两条尤其说明问题。一个国家花这么大力气推住房计划，要的不只是房子本身，还有房子背后的岗位和产业能力：工人要是本国的，技术最好也能留在本国。所以协议里才会写「人力资本的培养」，才会写「现代建筑技术的本地化」。

对承接方来说，这意味着门槛不只是能不能盖，还包括愿不愿意把方法一起带过来。

那么，这些活是谁在接？

2024年5月，中设集团与沙特国家住房公司达成合作，承建2万套住房。同年7月，中建集团与同一家沙特公司签约，也是2万套。到了2025年10月，两份框架协议一起签，合计超过2.4万套，其中中建七局承接了其中的2万套，另一份授给了通稿里同样记作 CACC 的承包商；八个月之后，利雅得这一单的通稿里再次出现 CACC 这个缩写。

这些批次分属不同的中国企业、不同的年份，各算各的，不能加在一起当总数看；它们和前面那个37000套是什么关系，沙特官方也没有说明。但把它们摆在一起，能看出一件事：沙特那边不是找了一家中国公司，是把一批中国建筑企业排进了自己的住房计划里。

沙特国家住房公司是这个国家的主要住宅开发主体，那些成规模的居住社区就是它在做。

中建集团那2万套的描述里有一些具体的东西：规格不同、设计各异，配套齐全，带教育、商业和健康等公共服务设施，分布在国家住房公司开发的沙特各地区的郊区和社区里。

这说的不是一片工地上立起来的楼盘，而是有学校、有商铺、有诊所的成片社区。至少这一批，是沙特人未来要在里面过日子的地方。

中国的行业机构对这个变化有过一个判断：中资企业在沙特房建市场的参与形式，正从过去凭高质低价拿项目的承包模式，转向综合住宅区建设和全产业链合作。

这个判断是不是完整，可以再看；但它指的方向，和沙特写进协议里的那几行字是对得上的。

当然，账得记准：37000套是已经签下的合同量，不是已经盖好交房的数字，10万套则是2030年前的目标。那天同时签的六份协议也还是协议，和两份实打实的住房合同不是一回事。沙特的住房市场上，本地承包商和欧美公司也都在场。

中国建筑企业在沙特的名字，过去多半和地标、和超大型基础设施连在一起——萨勒曼国王知识区，新未来城（NEOM）的交通隧道，德拉伊耶门的基础设施。这些工程气派、显眼，是一个国家想让世界看见的东西。

其中一些工程仍在推进。同样是这批企业，名字现在也出现在了另一类合同上：普通沙特家庭要住进去的那些房子，一套一套地数，一年一万八、一年一万九地签。

地标是给人看的，房子是给人住的。现在这两类合同上，都能找到中国企业。

一个国家把「本国人住在哪儿」这件事的相当一部分排给外国企业去做，它要的是稳定的交付能力，是那种年年都能算得准的东西。沙特市政与住房大臣在这次访问期间的说法，据《阿拉伯新闻》（Arab News）报道，是这样的：与中国企业的合作日复一日地证明，他们有能力把雄心变成看得见的成果。

中国企业既在沙特修地标，也接下了普通人住的房子。这很可能成为接下来我们经济增长的新的增长点。