北京
来源：滚动播报
（来源：新华日报）
中共连云港市委党校副教授 柴静 连云港市司法局副局长 王帆
新就业形态劳动者是城市运转的“毛细血管”，是保障民生服务、稳定就业大盘、夯实基层治理的重要新生力量。近年来，连云港聚焦快递员、外卖骑手、电商主播等新就业群体急难愁盼，以法律援助为核心抓手，创新构建“预防靠前、调解优先、法援兜底、监督全程”的全链条法治服务体系，推动法治保障从个体维权向家庭护航、从被动救助向主动服务升级，全方位打造有温度、有力度、有精度的法治保障网络。
以“安心援”护航家庭安稳。聚焦新就业群体家庭权益保护薄弱环节，遴选业务精、有爱心的资深律师组建未成年人及婚姻家事法律援助专项团队，常态化开展反家暴、婚姻家事纠纷调处等专项法律服务，出台《连云港市未成年人法律援助帮扶系列行动方案》，落地实施五大专项行动。联动医保、卫生健康等部门优化异地医保直接结算、代办服务机制，压缩办理时限、简化维权流程。定期开展新业态家庭走访摸排，开设心理健康公益讲堂、法治科普讲座，将公证服务、文书代写等“十大法治便民服务”深度融入市县乡三级“暖新驿站”。
以“暖心援”守护日常平安。整合律师、人民调解员、公证员、司法行政工作人员力量组建流动法治服务队，联合交警、急救、消防等职能部门，开展交通事故处置、职业健康防护、消防安全实操等专题宣讲培训。持续优化“暖新驿站”矩阵布局，设置“法援连新角”，同步迭代升级法律援助服务网络，构建“半小时法律援助服务圈”。2025年至今，升级优化法律援助服务站点45家，实现法治服务就近可及、便捷可得。
以“舒心援”筑牢职场屏障。整合公共法律服务中心、基层服务站点、线上咨询平台、法律服务热线等多元渠道，全天候解答劳动用工、工伤认定、合同履行、薪资结算等高频法律问题。优化法律服务供给，定制简化版法律文书模板，降低劳动者维权门槛。精准落实法律援助惠民政策，对新就业群体因追索劳动报酬、社会保险待遇、经济补偿等提出的法律援助申请，免除经济困难状况核查。以法律援助为切入点，通过制度创新、平台搭建、能力培育三维发力，推动其成为主动参与基层治理的“新生力量”。
精准培育基层治理骨干力量。依托新就业群体法律援助联络站点，常态化开展小微企业“法治体检”、法律援助进企业等专项活动，督促平台企业优化算法机制、规范用工行为、完善配送保障，从源头减少劳动纠纷。立足快递员、外卖骑手走街串巷、覆盖面广、贴近群众的职业优势，精心培育百余名“移动法治哨兵”，依托其一线工作场景精准收集社情民意、摸排矛盾隐患、梳理群众法治需求，打通法律援助服务与基层治理精准对接的“最后一公里”。
搭建多元协同治理服务平台。创新开通新就业群体维权直通车，推动法律援助、劳动仲裁、司法鉴定多部门联动衔接，实现维权流程闭环高效。依托乡镇（街道）公共法律服务中心，优化法律援助申请指引、材料接收、线上转交等便民服务。充分发挥村（居）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”扎根基层优势，常态化摸排、收集新就业群体维权诉求。专项组建快递行业人民调解委员会，吸纳行业资深从业者、站点负责人担任专职调解员，精准调处快递物流领域劳资、服务纠纷。
全面提升基层法治服务效能。深入推进“法律明白人”和村居法律顾问能力提升工程，针对性开展新就业形态劳动纠纷模拟仲裁、维权实操培训。健全基层纠纷化解体系，将非诉讼纠纷解决机制全面融入基层法律援助站点日常工作，严格落实“调、诉、援”无缝衔接机制。健全多部门联动化解机制，分类处置、快速调处新业态领域各类矛盾纠纷，以高效法治保障为新业态健康发展、新就业群体安居乐业保驾护航。
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