北京老楼改造失败，绍兴273户成功，老破小命运各异

最近“原拆原建”这事儿，是真的火了。

前几天，浙江出现了第一个“预制板小区”自筹自建的新闻。

绍兴这个老小区名为长城教苑，30多年房龄的预制板楼，273户人家自己凑钱把老房子推倒重盖。

44平米的老房子，换同面积的新房子，居民只需要掏7.8万元；55平米的换66平米的新房子，只需要掏19.3万元。

这是什么概念？

就在小区300米开外的某小区，新房要卖到1.9万元一平，而且买最小的户型也要200多万元。

就在同一时间，武汉开了一场“十五五”城市更新的发布会，宣布未来五年原拆原建要干20万平方米。

佛山首个原拆原建项目也刚刚启动……

一夜之间，好像全国各地都在搞“原拆原建”这件大事儿。

但热闹归热闹，这事儿真没想象中那么简单。

全国也有不少原拆原建的项目因为居民意见不统一直接黄了。北京有栋老楼，64户里只签了49户，同意率不足80%，项目直接搁浅。

虽然国家出台不少优惠力度，全力支持老小区自主更新。

可民众并不领情，既想要房，又想要钱，将自己置身于拧巴的境地，进退两难。

原拆原建，到底是一场“众筹奇迹”，还是一道无解的数学题？

其实这种进退两难的境况，归结于多数人还在拆迁的红利中难以自拔。

2015年中国实行棚改货币化补偿，也就是说，拆迁不再分发房子安置，直接发放现金。

这让很多土著天降横财，直接跃层，有的甚至下半辈子都不用愁了。

太原的85后张先生就靠拆迁祖上的一个大院子，直接分到1200万，彻底更改了他的人生轨迹。

据说拿到钱后他直奔豪车4S店，用他的话讲就是从此过上了斗鸡走狗的日子。

时代的红利让巨大的财富直接降到个人身上，那有待拆住房的人可是要好好算一笔经济账。

有的动起小心思临时加盖，也有的因补偿金额没谈拢，索性就当了钉子户。

十几年过去了，城市发展已经不需要新建那么多房子了，但是需要提升现存房的品质，国家也早已与时俱进地调整了对策。

在进一步响应“十五五”的“城市更新”关键词的同时，国家持续加码老旧小区改造。

在概念层面提出“原拆原建”，原址上推倒重建，居民自己出一部分费用，不挪窝便可焕新居。

但推行结果如何呢？

其实，早在几年前，原拆原建就开始了试点推行，可很多人的想法还是停留在“拆迁即暴富”的旧逻辑里，因此，几年来一直阻力重重。

北京的劲松一区114号楼的重建便是如此。

早在2020年，该楼就被列为第一批拆除重建的试点楼栋。项目初期却遭到大部分居民反对，签约率仅才54.54%。

这座旧楼当时已是45岁“高龄”，外立面破损，内墙皮开裂，内外夹击之下，内部的安全隐患更是不可言说，早就属于危楼范围，拆掉重建刻不容缓。

它被率先列入试点，也正是因为其完全达到原拆原建标准。

国家将2000年前建成的住宅统一划为老旧小区，同时按照房屋安全等级划分为A、B、C、D四类。

B级房屋整体还算比较安全，平时修改改造即可，重点是C、D类。

C属于局部危房，优先考虑加固，如若加固成本较高，才会申请推倒重建，而D则是直接被认定为危房，进行原址重建。

因为推倒重建，劲松一区114号楼的居民闹得意见不统一，沸沸扬扬地还上了当时北京的社会民生类节目《向前一步》，去寻求解决方案。

但无论从国家层面的城市推进，还是住房改善来论，原拆原建是现阶段的最优解。

所以，在彻底推进原拆原建的过程中，各方面都在摸索可行办法，尝试各式各样解决路径。

据悉，全国范围内数据披露，反对原拆原建的声音相当不在少数，拒签率在 10%～45% 不等。

针对这一局面，国家也在积极做出调整。

上海普陀甘泉三村的原拆原建就是多亏了国家的政策松绑。

这个建于1950 年代的“小梁薄板”住宅区，可以说是早已千疮百孔。

业主王先生说自己家卫生间已经没有一块完整的瓷砖了，李女士也表示，希望能够通过原拆原建让自己家从20平米“长”到38平米。

大多数居民对其改造的愿望还是相当迫切的，2023 年第一次意愿征询时，97.9% 的住户同意，极大地振奋了居民的人心，大家以为曙光在即，兴奋不已。

然而最终因为没达成“100% 产权户签约”的硬性规定，项目2024 年被一纸叫停。

普陀区有关部门在多方权衡之下，将整个片区归入旧城区改建，居民可自由选择钱还是房。

就这样，甘泉三村才得以重新实现重建。

无独有偶。

宜昌市西陵区的夜明珠街道的老旧小区原拆原建，也是很难推行，大多数居民不理解“为什么不仅拿不到补偿，还要自己出钱？”

社区负责人聂芳表示，工作已经到了“居民不开门也拒绝沟通”的地步，她显得万分无奈。

就在这时，事情出现转机，有一位居民主动登门拜访。

张顺江是一名建筑工程师，有着30年工程经验。他对政策了解得也相当透彻，于是由这位“自己人”出面，帮忙协调，给大家算清楚账，

25户一共出大概500多万元，相当于每家20万元左右，建成的新房却能升值25万—30万元，而且随着市场走向，房子还在升值。

就这样在张顺江条分缕析地劝导之下，西陵区首个原拆原建试点达成。

而劲松一区114号的工作推进，最终也是靠“四方出钱”的路子——国家补贴、产权单位以及社会资本承担，最终每个住户只要出六到七万元，而完美解决了难题。

这套已被验证的分摊方式，也给其他城市的建设提供了宝贵的参考经验。

各个地方在积极响应国家号召的同时，纷纷打出适合自己的拳法，即更细化的可操作流程。

当然这个福利是有门槛的，不是谁都可以申领，在房屋权属无争议的前提下，必须达到40年的房龄及以上，且需被认定为C、D级危房才有资格享受。

也就是说房子越老越破，越值钱。

这分明是给老旧小区追加了专属福利，不由得让正在迟疑的老房业主们心跳加速。

2025年8月，广州越秀小区小石街旧危房，完成了推倒重建的任务。

该项目原本建筑面积1761平米，改造后增加了517平米，这样算下来，实现了高达29.35%的扩容。

而且该项目改造率先使用了BMC模块化技术，即把卧室、客厅、卫生间等在工厂做成一个个预制“盒子”，连墙板、卫浴都装好，然后拉到工地现场，用螺丝连接起来。

这样大大节省了工期，据说可缩短3个月建造周期。为其他地区提供可复制的改造模板。

广州的新奇玩法，第一时间得到国家强有力的支持，其他地区也都本着因地制宜的理念，不断推陈出新，以求满足业主的新期待。

长沙、南京等地在“四原”基础上允许厨房卫生间微增面，可增加6%左右的房产面积，并且还能享受财政奖励和补贴。

特别是长沙湘农桥社区二栋，通过优化，得房率从70%提高到95%，使得户型更加周正，居住体验大为提升。

同一社区的住户周伟激动地说，他们和代建企业签订的是3056元每㎡，其中包含了财政拨款的1050元每平。

可见惠民动作已落到实处。

这阵向好的“春风”从南方直接吹向了哈尔滨，就像南北通透的过堂风一样，以迅雷之势席卷全国大地。

全国范围，正在完善一套完整的利民体系。

上海那边有专家预测，到2030年，原拆原建占老旧小区改造总量的比例可能达到30%，会成为主流模式之一。

截至今年三月，全国38个城市参与了试点，超过500个项目已铺开。新的一个五年预计会有约50万套的老旧危房完成改造或重建作业。

在这个持续推进城市更新的长期路途中，每个城市都按照自己的步调有条不紊地向前走着，用实际的惠民举措，慢慢取得民众的理解与支持。

据有关数据，苏州一些地区房屋改造的好评率甚至达到了90%以上。

说白了，原拆原建就好比让老树发新芽，花小钱实际却办了大事。

当然，这条路还长。每个城市都有自己的节奏和难处。

有人嫌方案不够好，有人怕掏钱打水漂，有人担心等太久。

但好在这盘棋已经下起来了，各地都在用自己的办法摸着石头过河。政策在调、技术在变、大家的接受度也在慢慢提高。

只要咱们老百姓觉得值，这事儿就值得接着往下干。