四川
枪杆子这三个字，在巴基斯坦从来不是一句空话。
这个国家七十多年历史里，军人政变换了好几茬总统总理，谁掌握了军队，谁就握着这个国家真正的方向盘。
而现在，坐在这个位置上的人，叫阿西姆·穆尼尔。
最近巴基斯坦国内传出一个消息，说是要动手改行政区划了，听起来像是个技术活儿，其实背后水很深。
先说说这事儿怎么冒出来的。巴基斯坦内政部长莫辛·纳克维前不久在一场经济会议上放了话，说现在巴基斯坦的治理体系已经跟不上了，得从根上改，多设几个省或者行政单位，才能把地方管好。
这话听着挺有道理。巴基斯坦这些年人口涨得飞快，全国总人口已经奔着2.6亿去了，光旁遮普一个省就有大约1.28亿人，比世界上绝大多数国家的总人口都多。
一个省管着一亿多人，行政效率能好到哪去，可想而知。
所以国内确实有一批学者和政客早就在喊，得把这几个大省拆一拆，减减负。
但问题是，说这话的人不简单。
纳克维在巴基斯坦政坛有个外号，叫"拉瓦尔品第的人"。
所以纳克维这番话一出口，巴基斯坦政坛没几个人真把它当成单纯的行政改革建议看。大家心里都明白，这是军方借着他的嘴，在试探水温。
果然没过多久，巴基斯坦三军公共关系部门的负责人就跳出来表态支持，嘴上还客气地补了一句，说这是行政层面的事，得各方达成共识才行。听着谦虚，态度其实已经很清楚了。
谢里夫家族的穆盟把着旁遮普，布托家族的人民党守着信德，伊姆兰·汗的正义运动党死守开伯尔-普什图。
只有俾路支省比较特殊,一直被几个部落和地方家族分割着,没形成一个能拍板的强势力量。
这三大家族在自己的地盘上经营了几十年，根深叶茂，谁都不好动。
可军方要是能把这几个大省拆开，划出几块新地盘，那些原本在夹缝里生存的小势力就有机会冒头，去争夺新省份的主导权。
这么一来，三大家族手里的票仓就被稀释了，再想跟军方叫板，底气就没那么足了。
这背后其实是穆尼尔的一块心病。
眼下虽说穆尼尔的实际权力已经压过总理夏巴兹·谢里夫一头，但他心里清楚，只要三大家族还牢牢攥着地盘，将来经济一出问题、社会一有矛盾，这些人随时能联手翻盘，把军方重新逼回幕后。
所以这次拆省的动作，与其说是行政改革，不如说是穆尼尔在给自己修一道长期的护城河。
不过想动这几家的奶酪，谈何容易。
穆盟内部已经有人放话，说治理出问题根本不在于省份大小，真正该做的是给地方政府放权，这话说得客气，其实就是不同意拆分。
人民党那边态度更硬，信德省地方政府事务的负责人直接说，改省界没有任何好处，只会添乱。
正义运动党也没闲着，直接质疑联邦政府有没有权力搞这么大的宪法层面改动，摆明了也不想让军方在这事上占到便宜。
按理说,这三家要是能拧成一股绳,军方未必啃得动。
可现实是,这三家彼此之间的梁子结得也不浅。穆盟和人民党一直提防着正义运动党这些年崛起太快，正义运动党对老牌政党的积怨也不少，三方很难真正抱团。
穆盟和人民党眼下的联盟关系,也因为巴控克什米尔地区的选举问题变得摇摇欲坠，人民党的党魁比拉瓦尔甚至公开撂过狠话，说联邦政府的倒计时已经开始了。
从议会数字上看，三大政党加起来在342个席位的国民议会里占了295席，军方就算拉上所有小党，票数上也翻不了盘。
这就给穆尼尔留了两条路，一条是硬来，靠强制手段推行改革，风险极高;另一条是私下做利益交换，让人民党和穆盟相信,拆了信德和旁遮普他们的核心利益不受影响,先把架子搭起来,以后再慢慢削弱。
以巴基斯坦目前这个政治生态和周边局势，穆尼尔选后一条路的可能性明显更大。
但不管走哪条路，这场围绕行政区划的拉锯战，注定要在未来很长一段时间里，持续搅动巴基斯坦本就不太平的政坛。
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