中国与越南激烈交锋：中国借给越南的白龙尾岛，还要得回来了吗？

摊开一张北部湾的老海图，在那片碧蓝正中央，趴着一个巴掌大的小点。

别看它个头小得可怜，涨潮时也就两平方公里出头，可它偏偏卡在中越两国的海上腰眼上，是块谁看了都眼馋的宝地。更要命的是，这小岛上头有淡水、能住人，在茫茫大海里就是个天然的落脚点。

就是这么一颗海上明珠，如今却挂在了别人脖子上。岛上曾经飘扬的五星红旗，曾经琅琅上口的儋州乡音，曾经香火缭绕供着天后娘娘的庙宇，都成了泛黄相册里的旧影。

这些年不少国人心里头一直憋着一个疙瘩：当年白纸黑字说好的事儿，怎么就成了泼出去的水？这座岛的来龙去脉到底是咋回事，往后还有没有要回来的那一天？把这笔糊涂账翻出来晒一晒，兴许能咂摸出些别样的滋味。

你瞧这香火里头，透着多浓的中国味儿——马伏波就是东汉那位平定交趾的名将马援，天后娘娘更是渔民出海求平安的老靠山。新中国成立后，这座岛的归属本来是板上钉钉。1955年7月，中国解放军登陆该岛，驱逐国民党势力并管理该岛。

那会儿岛上有学校、有供销社、有渔业合作社，说着一口地道儋州话的乡亲们把日子过得红红火火，是个五脏俱全的小社会。按理说，这地方姓＂中＂，姓得明明白白。转折出在越南那头。

彼时北越正跟美国人打得昏天黑地，天上随时有轰炸机盘旋。越南方面急需在北部湾正中央找个前沿哨所架设雷达，好提前给后方通风报信，而位置绝佳的浮水洲，就成了他们眼里的香饽饽。

在那个＂同志加兄弟＂的火热年代，兄弟张了口，中国这边实在拉不下脸拒绝。于是一幕让后人无数次跺脚叹气的场景就此上演。受命去办这桩交接差事的，是原海南军分区的马白山将军。

按他后来的回忆，上级指派他作为全权代表，把浮水洲岛移交给越南，越南来接收的代表也是一位军分区副司令。最让人心里发酸的，是移交现场的一个细节。部队撤走了，老百姓却不动，有的老百姓不高兴，说我们是中国人，为什么要变成越南人。

老乡这一句大白话的追问，如今隔着几十年光阴听来，仍旧扎得人心口生疼。这位戎马一生的老将军，晚年提起这段旧事，字里行间全是化不开的沉重。据记载，他不止一次沉重地说，看来我是做错了一件事。

将军这声愧疚的叹息，其实也道出了无数知情者憋在心里的话。说到这儿，就得掰扯清楚一个要命的关节：当年到底是＂借＂还是＂送＂？这正是后来两家扯皮的病根。中方的档案材料里，用得最多的是＂移交＂这两个字。

中国人民解放军国防大学的资料就记着，这个岛原属于中国，1957年移交给越南，越南把它改称白龙尾岛。而《海南省地方志》里的说法就更直白了，说是1957年中央领导同意将此岛割让给越方，还无偿给了越方一批固定资产。

问题恰恰就出在这儿——嘴上说的是暂时＂借用＂应急，可落到纸面上、走了行政程序的，却是＂移交＂＂割让＂这样的字眼，这中间的分量，差了何止十万八千里。蜜月总是短的。

到了上世纪七十年代末，风云突变，中越两家从＂兄弟＂翻脸成了对头。这时候中国再想把岛要回来，河内那边直接就翻脸不认账了。更让人窝火的是，越南不光赖着不还，还倒打一耙，反手掏出两样＂证据＂步步紧逼。

当年法国殖民越南，跟腐朽的清政府划中越边界，法方提出以北仑河河口所在的东经108度03分线向南延伸，作为海上岛屿的划分界线，照这个划法白龙尾岛就归了法国。

可这个分界法当年压根没被中国接受，那份1887年的条约实际上也没划定这片海域的归属。说白了，这条线本来只管陆地边界那点事，跟海上怎么分家毫不相干。可越南偏偏玩起了偷梁换柱的把戏，硬说这是海上分界线，白龙尾岛在线以西，就该归越南。

这一招要是得逞，北部湾大半个海域都得改姓，中国就只能缩在海南岛门口那一小块水域里干瞪眼，核心的海洋权益被啃掉一大块，这自然是万万不能答应的。面对这种无理搅三分，中国当然不能忍。

但摆在谈判桌上的现实又是骨感的：岛已经被人家实际攥在手里这么多年，想硬掰回来，难于上青天。中国当时最要紧的算盘，不是死磕一座岛，而是先守住北部湾这口＂大锅＂，别让对方连锅带饭一勺子端走。

从1992年起，中越两国坐下来就北部湾划界问题反复磋商。这一谈就是好几年，没有硝烟，可唇枪舌剑的激烈劲儿，一点不比当年战场上差。功夫总算没白费。

根据2000年签订的《中越两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和《北部湾渔业合作协定》，中越两国明确界定白龙尾岛属于越南领土，并在划界协定中把它明确划入越南海域。

紧接着到了2004年，两国互换批准书、协定正式生效，这事儿算是彻底钉死了。这份协定虽说让中国在海域账面上略吃了点亏，但好歹把核心权益给攥牢了，没让对方把整个北部湾都划拉走，也算是在没得选的局面里争回了实打实的一块。

如今再瞧这座岛，早就换了人间。1957年越南接管后在这儿组建了合作社集体，1965年因战火岛民全部撤离、只剩军队驻守，到了九十年代白龙尾又成了海防市正式的一个县，迎来一批批新移民安家落户。

越南对这块地盘可越来越上心。到2019年，岛上已有326户家庭、1152名居民，主要靠海洋捕捞和渔业后勤服务过日子。而最新的一记重手落在了近两年——从2025年7月1日起，白龙尾正式撤县，改制为按特殊行政模式运作的白龙尾特区，这被看作海防市海洋与海岛发展战略上的一个关键节点。

越南给这座岛的新定位，野心可不小。当地明确要靠渔业物流、海上搜救和海洋旅游把潜力榨出来，并从港口设施和避风锚地入手，升级岛上的软硬件。眼下这里还立起了越南头一座大型风力发电站的风机，成了游客镜头里的网红打卡点。

到2026年，越南更是把这座海岛当成了展示＂主权在握＂的舞台。作为北部湾最远的海岛，白龙尾特区经越南方面批准，比全国大选提前一天、在2026年3月14日就举行了第十六届国会代表和海防市人民议会代表的选举投票。

因为岛上常年有渔民和武装人员在海上值守，当地还特意安排了流动票箱直接送到锚地和渔场，让官兵和渔民在海上就能投票。一整套行政体系运转得有模有样，曾经那个讲儋州话、供着中国神灵的小岛社会，早被越南的治理框架严严实实覆盖了个遍。

那么，最揪心的那个问题——还能拿回来吗？答案恐怕得让不少人心里凉半截。在如今这套国际法框架和中越双边协定的白纸黑字面前，除非天塌地陷、地缘格局来一场翻天覆地的重组，否则收回白龙尾岛几乎是没影儿的事。

当年那份划界协定正式生效的那一刻，这扇门就已经＂哐当＂一声关严实了。中国的地图早就默默改了标注，官方也多次明确北部湾划界问题已经彻底解决。这不是认怂，而是一个泱泱大国对契约精神的坚守，是把＂言而有信＂四个字看得比一座岛更重的担当，也是崛起路上必须咬牙咽下的一笔学费。

回头再看这段旧事，最叫人五味杂陈的，倒不是丢了一座岛的账面得失，而是那个特殊年月里，滚烫的理想撞上冰冷现实时溅起的那一地火星。革命友谊当然金贵，可国与国之间说到底，还是利益的算盘打得最响、最经得起推敲。

当年那份出于兄弟情义的慷慨，恰恰栽在了没定期限、没签严谨条款的一时疏忽上，这个教训，比岛本身金贵得多。岛回不来了，可这份刻进骨头里的记忆，该被牢牢摁在心上，时时提醒着后来人一句大实话：凡是沾着＂国土＂二字的事，容不得半点想当然，每一个字都得掰开揉碎抠得清清楚楚，因为家国的分量，从来都得掂了又掂。