宿州深耕“1＋1”法律援助志愿者行动

2009年至2026年，十六载初心不改、接力不息。宿州市是全国唯一连续16年持续输送“1＋1”法律援助志愿律师的地市，一代代本土律师跨越山海，接续奔赴西藏、宁夏、贵州、海南等法律服务薄弱地区，以专业履职填补法治空白，以无私坚守诠释江淮律师的公益担当。16年来，宿州法援帮扶从单人单兵驰援迭代为梯队化接续值守，从个案维权救助升级为跨省法治共建，凭借系统化长效保障、专业化基层服务、常态化榜样赋能，淬炼出可复制、可推广的中东部支援西部法律援助宿州样板，彰显宿州律师群体扎根公益、为民履职、甘于奉献的行业精神。

千里一线牵

接续奔赴架起法治协作之桥

《中华人民共和国律师法》实施30余年，全国法律服务供给能力实现跨越式提升，但区域发展不均衡的短板始终存在。广袤的中西部边疆、民族地区、欠发达县域律师资源极度紧缺，诸多偏远县域长期无本土执业律师，基层群众维权无门、普法缺位、纠纷难解的问题十分突出。

为破解东西部法治资源供需落差，2009年司法部、共青团中央联合发起“1＋1”中国法律援助志愿者行动，开启中东部律师成建制扎根西部、公益助民的新时代。我省自行动启动之初便积极响应、主动担当，而宿州更是以16年从未间断的选派工作，创下全国独有纪录。一批批宿州律师主动跳出舒适圈，放下本地稳定的工作，告别家人奔赴千里之外的偏远基层，用坚守与付出筑牢西部基层法治根基。其中既有深耕公益多年的资深律师，也有勇挑重担的青年骨干，人人以微光践行人民律师的初心使命。

2010年，宿州律师任向东毅然投身西部法援事业，搁置个人业务、兼顾照料患病家人，远赴贵州省施秉县扎根基层。面对当地法律服务薄弱、群众维权艰难的现状，他全身心投入公益服务，不仅深耕日常法律援助工作，更用一场跨越15年的温情守望，改写了一名绝境少年的人生轨迹。当地10岁侗族少年杨某意外重伤截肢，家庭陷入绝境，维权路上屡遭推诿。任向东主动靠前、免费帮扶，翻山越岭勘查取证、厘清责任，历经多轮攻坚为困难家庭争取到百余万元赔偿款，筑牢生存底线。更难得的是，他不止于案结事了，还长期疏导少年心理阴霾，为其规划人生方向，鼓励其逐梦赛场，最终见证少年逆袭成为巴黎残奥会多金冠军、打破多项世界纪录。这场双向奔赴的公益坚守，正是宿州律师维权更暖心、履职更走心的生动缩影。

实干践初心

点滴履职彰显行业担当

16年接力西行，一代代宿州志愿律师扎根基层、实干笃行，用一组组扎实亮眼的数据、一件件温情务实的案件，全方位填补中西部基层法律服务缺口，让法治阳光照亮偏远山野村寨。截至2026年，宿州外派志愿律师累计办理各类法律援助案件1659件，为经济困难受援群众挽回经济损失4210.8万元，妥善处置群体性纠纷、涉法涉诉积案150余起，接待群众法律咨询14300余人次，切实打通了基层法律服务“最后一公里”。

累累硕果的背后，是全体宿州援外律师不惧艰苦、深耕实干的行业底色。远赴西藏山南市的宿州律师苏杰，带着8年戍边军旅情怀再战雪域法治一线，连续两年援藏值守，主动放弃休整空当坚守岗位，即便家中孩子受伤也未曾离岗，还统筹协调百余位援藏律师开展工作。针对错那市长期无律师的法治空白，他主动联动多方资源，推动律所落地揭牌，彻底填补了当地法律服务短板。援藏期间，他累计办理百余起民生案件、挽回数百万元群众损失，常年无偿献血、主动奉献社会，以退役军人、共产党员、执业律师的三重担当，守护边疆民族团结与基层稳定，尽显宿州律师恪尽职守、无私奉献的过硬作风。

▲2024年5月，宿州市“1+1”法律援助志愿者苏杰律师在西藏山南社区开展普法宣传。

从雪域高原到塞上江南，宿州青年律师王昕昊以青春力量诠释青年法律人的责任与担当。2024年，他再次奔赴宁夏灵武市基层一线，服务期满后主动申请留任，连续两年驻守多民族聚居的易地搬迁社区。面对当地劳务欠薪、邻里家事纠纷高发、法律服务紧缺的现状，他快速转变执业思维，扎根社区定点值守，全覆盖承接基层法律服务工作。上门帮扶老弱残困群众，柔性化解各类民生矛盾，常态化开展接地气、贴民情的民族普法，线上线下惠及数万名各族群众，在基层磨砺中褪去青涩、沉淀担当，彰显宿州青年律师扎根基层、服务群众的青春担当。

深耕西部基层的宿州律师，始终坚持法理与情理兼顾、治标与治本并行，跳出单纯办案的固化思维，用心化解基层深层矛盾。2026年赴贵州省余庆县帮扶的律师杨夫胜，面对山区典型的祖坟占地引发的邻里故意伤害积案，不仅快速开通维权绿色通道、固定证据，促成赔偿款落地，高效化解当下纠纷，更深挖宗族邻里矛盾根源，联动法院、村委会完善长效解决方案，通过土地流转协议厘清权责、化解多年隔阂，真正实现案结事了人和。其探索的“办案止损＋源头化解”工作模式，为西南山区基层治理提供了可借鉴经验，充分体现宿州律师专业精进、善治善为的职业素养。

▲2025年11月，宿州市“1+1”法律援助志愿者杨夫胜律师，在贵州省遵义市余庆县创新办案方式，切实解决群众矛盾纠纷。

在海南黎乡基层法治建设中，宿州律师朱叶以柔性司法、精细服务守护基层公平正义。驻点保亭黎族苗族自治县期间，他深耕基层法律服务，高效办结各类民刑案件、常态化开展普法惠民、耐心化解群众多年信访心结。在刑事辩护工作中，他始终秉持“教育为主、惩罚为辅”原则，聚焦未成年人、轻微刑事案件当事人权益保护，精准梳理量刑情节，审慎辩护、柔性处置，成功推动多起案件不起诉、免予刑事处罚，既坚守法律底线，又彰显法治温度，生动展现宿州律师持法有度、温情履职的专业追求。

▲2025年12月，宿州市“1+1”法律援助志愿者朱叶律师，在海南省保亭黎族苗族自治县合法性审查培训班上授课 。

16年来，宿州援外律师的履职实绩收获各级认可，先后斩获全国法律援助突出贡献奖、司法部二等功、省级优秀律师、服务地荣誉公民等多项表彰。层层叠加的荣誉，是社会各界对宿州律师群体公益担当、专业能力的高度肯定。无论身处雪域高原、塞上戈壁，还是黔山村寨、海南黎乡，宿州律师们始终克服高原缺氧、语言隔阂、民俗差异、办案条件简陋等诸多困难，舍小家、为大家，以个体微光汇聚成宿州律师行业公益为民的法治力量。

全链保障托底

筑牢公益法援长效根基

16年不间断的接力帮扶、一代代律师的安心扎根、一个个暖心案例的持续涌现，并非偶然，而是宿州市司法局、市律师协会深耕多年、系统布局的成果。依托选派统筹、暖心兜底、专业支撑、正向激励、典型宣传、跨省协作六项长效机制，宿州构建起全链条、全方位的保障体系，彻底消解志愿律师后顾之忧，为西部法援事业持续赋能，也培育出宿州律师行业甘于奉献、热心公益、勇于担当的优良行风。

在选派统筹上，宿州严把选拔关口，择优遴选政治过硬、专业精湛、责任心强的优秀律师投身援西工作。经党组集体审议、层层把关，各级相关负责同志、主管单位多次赴西部服务地走访慰问、纾解难题，为志愿律师筑牢坚实组织后盾。

在专业赋能上，宿州搭建常态化远程研讨平台，安排专人专职对接服务，实现“一人驻外、全市赋能”，为异地疑难案件办理提供坚实专业支撑。在激励引导上，坚持公益优先的评优导向，将援西经历作为行业评优、任职推荐的重要依据。16年来，所有外派律师均获评年度优秀律师，树立起以投身公益、服务基层为荣的行业风向标，持续激发全市律师的公益热情。

同时，宿州持续深挖一线公益事迹、放大榜样力量，依托全媒体矩阵常态化宣传援西律师履职故事，以鲜活个案感召全行业向善向美；持续深化皖黔、皖宁、皖桂跨省法治协作，与各地缔结友好共建关系，双向互通基层治理经验，让宿州16年法援实践经验持续赋能西部法治建设，构建起东西协作、长效共赢的法治帮扶格局。

薪火接续传情

续写皖律山海担当新篇

十六载薪火相传，跨山海初心不改。从任向东托举绝境少年逆袭，到苏杰戍边守民、填补雪域法治空白；从王昕昊青春赴约、温暖塞上各族群众，到杨夫胜深耕善治、化解山区积怨，再到朱叶柔性司法、守护黎乡未成年人成长，每一位宿州援外律师的履职故事，都是宿州律师行业精神的生动载体。

16年来，宿州律师群体始终坚守“人民律师为人民”的初心使命，跳出个体执业局限，主动扛起社会责任，以专业之力补法治短板、以温情之心护弱势群体、以坚守之志促基层善治，打造了东西部法律援助协作的标杆样板。如今我省已完成与贵州、宁夏、广西多地的省级律师行业战略合作布局，法治协作体系愈发完善。

宿州市司法局、市律师协会表示，未来将持续深耕“1＋1”法律援助志愿服务，持续培育高素质公益法律服务队伍，优化东西部法治协作长效机制，传承宿州律师甘于奉献、务实为民、专业担当的优良行业作风，持续讲好皖律西行法援暖心故事，以久久为功的坚守，为中西部基层法治建设、民族团结、社会稳定持续贡献宿州律师力量。

来源：安徽法治报

记者：吕进

通讯员： 方莉

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