河北
7月29日下午5时许，秦皇岛经济技术开发区泰盛家园小区居民王建明来到了小区门口的“社区AI营业厅”。他熟练地点击智能终端屏幕，对着AI管家提问：“小微小微，我想办理企业经营范围变更业务，需要准备哪些材料？”几乎在话音落下的同时，屏幕上的数字人给出了清晰的答复：“您好，通常需要提交企业营业执照、法定代表人身份证明……”王建明掏出手机拍了张照片，计划回去整理相关材料。
这一幕在秦皇岛的许多小区已成日常。过去需要请假、跑腿、排长队才能办的“大厅事”，如今在家门口这方寸大小的屏幕上，几分钟就能解决。从高频政务服务事项申报到水、燃气缴费等便民业务办理，秦皇岛市正通过遍布居民区、商业区、企业园区和学校等场所的166台智能终端，悄然编织起一张“5分钟政务服务圈”。这背后，是秦皇岛市数据和政务服务局统筹推进协同支撑的一场服务下沉改革：把政务服务从大厅搬到群众身边、企业门口，真正做到“一端通办，圈出便利”。
秦皇岛煊哲市场运营管理有限公司创始人林斌，就是这场改革的受益者之一。几天前，他在河北政务服务网提交企业开办申请后，正犹豫是去政务大厅自取营业执照，还是等待邮寄送达时，留意到小区“社区AI营业厅”的智能终端可以“就近打印”。当天下午收到领取提醒短信后，他带着身份证来到终端前，点击“政务服务”专区，选择“证照打印”，身份核验通过后，柜门弹开，公章、法人章、财务章整齐码放，打印机同步“吐”出崭新的营业执照。全程不过几分钟。
一个小小的终端，把企业开办从“网上申报”延伸到“就近取照、同步领章”，让企业群众少跑一趟路，也让审批服务更有速度和温度。这看似简单的操作背后，是秦皇岛市数政局牵头推动数据资源整合、秦皇岛经开区审批局优化企业开办流程、市场监管局经开区分局打通登记信息和证照发放环节共同形成的工作成果。目前，平台在政务服务方面可办理348项政务服务事项，涵盖数政、市场、交通、住建、医保、公安、人社等多个部门。在便民服务方面，开通包括查询类、打印类、快递类、服务类、缴费类等9项业务，实现政务服务事项及众多公共服务被悉数装入这个小小的终端。
这一模式的独特之处，在于其探索了一条“政企协同共建”的市场化路径。秦皇岛市采取“政府主导、企业投资、市场化运作”的模式，与河北数微信息技术有限公司深度合作。政府开放场景与数据接口，企业负责技术研发与终端铺设，通过快递寄取、便民缴费等增值服务实现自我造血，从而确保这一便民设施能够可持续运营并快速复制推广。
“这个设备能根据群众和企业的需求不断升级。”秦皇岛市数据和政务服务局数字政府建设科科长党祎介绍，“社区AI营业厅”刚接入政务服务业务时，只能办理不需要上传材料的事项。随着应用场景不断拓展，运营企业很快在设备上加装了扫描仪，并在最新设备上增加了打印机和证照领取功能。“现在，企业办完开办业务后，可以在身边的终端直接打印营业执照、领取印章，真正把审批服务送到了家门口。”党祎说。
此外，“社区AI营业厅”还具备信息收集功能。企业、居民在办事过程中有什么建议，可通过设备直接上传。政府部门收集到建议后，可据此调整业务办理流程，进行相应改革，进一步方便群众，优化营商环境。
从“一网通办”到“一端通办”，变的不只是办事的载体，更是服务的理念。此举旨在建立基层政务服务与经济效益互促的创新机制，有效破解群众办事“多跑腿”的痛点。当政务服务跨越了最后一百米的物理距离，24小时“不打烊”的智能终端、随时在线的AI管家，共同织就的这张便民网，正让“大厅事，小区办”从愿景变成触手可及的现实，也为基层治理现代化提供了可复制的生动样本。
来源：河北日报（记者：孙也达）
编辑：崔婷婷 编审：高源
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