保荐项目接连“踩雷”，西部证券该给自己补课了！

来 源丨财通社

近期，西部证券因其投行业务“踩雷”站上舆论风口。

随着渔翁信息IPO造假案正式落槌，这家曾由西部证券保荐冲刺科创板的企业，被监管认定存在系统性财务造假、隐瞒股权代持等欺诈发行行为，公司及7名责任人合计被罚1790万元。

虽然西部证券及两名签字保荐代表人的责任认定尚未公布，但该案直接打破了拟上市公司“撤单即免责”的侥幸心理。

更值得关注的是，过去数月间，西部证券投行业务多次暴露风险，包括保荐代表人履职不到位、违规入股等情况。

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渔翁信息IPO造假

7月28日，江西证监局披露行政处罚决定书，揭开了渔翁信息IPO申报背后的造假细节。

成立于1998年的渔翁信息，总部位于山东威海，是国内商用密码领域的老牌企业，主营商用密码产品、云数据安全及工控物联安全等业务，在行业深耕近30年。

2022年12月，公司在西部证券保荐下向上交所递交科创板上市申请，拟募资3.34亿元。

经过两轮审核问询后，2024年6月，公司与保荐机构主动撤回IPO申请，上交所随即终止审核。

然而，IPO终止并未意味着风险结束。

监管调查发现，2020年至2023年上半年，渔翁信息通过安排资金循环空转虚构不具有商业实质的商用密码产品业务，以及在客户未真实收到货物，不符合收入确认条件的情况下提前确认收入等方式虚增营收和利润总额。

数据显示，公司2020年至2023年上半年分别虚增营收约283.19万元、931.78万元、1886.12万元和657.76万元。

其中，2022年虚增收入占当期披露营收的比例高达14.62%；2023年上半年虚增利润506.69万元，占当期披露利润总额的19.38%。

除了财务数据造假，监管还查明，渔翁信息实际控制人之一、副董事长及副总经理刘桂华代他人持有155万股股份，占IPO申报时总股本的2.8%，但相关情况并未在招股说明书中披露，导致前十大股东及股权结构均存在虚假记载。

值得注意的是，刘桂华与渔翁信息董事长郭刚系夫妻关系，两人同为公司实际控制人，共同决策股权代持事宜。

最终，江西证监局按照相关规定，对渔翁信息罚款400万元，对郭刚、刘桂华分别罚款400万元，对时任董事、董秘、财务总监3名高管每人罚款130万元，对两名涉事监事各罚款100万元，总罚没金额1790万元。

此次处罚，也进一步强化了监管释放出的信号：IPO撤回并不意味着责任终止，“带病闯关”依然会被追责。

目前，作为渔翁信息IPO项目保荐机构的西部证券，以及签字保荐代表人高峰、苏华峰是否将承担相应责任，监管尚未披露。

不过，两位保代此前都已有监管记录。其中，苏华峰不仅是渔翁信息IPO项目签字保代，也是信安世纪(688201.SH，现为“ST信安”)IPO项目签字保代。

今年5月，江西证监局披露行政处罚决定书，对苏华峰、史哲元两名证券从业人员分别罚款90万元、100万元。

监管认定，2022年1月，两人通过第三方名义持有人，以委托代持的方式，受让一家拟上市企业的股权。直至2025年9月，名义持有人才等额返还两人此前给的股权款。

另一位签字保代高峰，同样并非首次受到监管关注。

公开资料显示，高峰早在2014年就加入了西部证券。2022年8月，其因在荣信汇科IPO项目中履职不到位、未及时履行报告义务，被上交所出具监管警示。

即便已有执业瑕疵，高峰随后仍继续担任IPO项目签字保代，参与渔翁信息IPO项目。如今随着渔翁信息造假案曝光，其执业质量再次受到市场关注。

值得一提的是，荣信汇科首次IPO于2022年6月终止。2025年底，公司更换保荐机构为国金证券，再次冲击科创板，但今年7月因主动撤回申请，IPO二度折戟。

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多个投行项目“踩雷”

如果说渔翁信息暴露的是IPO尽职调查工作不到位，那么近几个月西部证券投行业务其他项目接连出现的问题，则反映出其执业质量面临更加系统性的考验。

6月29日，上交所发布监管措施决定书，对西部证券保荐代表人张素贤、贺斯予以监管警示，涉及信安世纪可转债项目。

监管指出，申请发行可转债期间，信安世纪2025年拟将7083.33万元研发支出进行资本化处理。

而这一处理直接影响公司净利润规模，进而关系到是否符合“最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年利息”的可转债发行条件。

面对监管重点关注事项，作为保荐机构，西部证券应当充分结合相关研发技术可行性、研发最终成果在手订单支撑情况、会计政策执行一致性等对信安世纪研发支出资本化情况进行审慎核查。

然而，保荐机构最终提交的专项回复文件结论不清晰、不明确，两名保荐代表人因此被认定履职不到位。

事实上，西部证券与信安世纪的合作由来已久。2020年6月末，信安世纪科创板IPO申请获受理，保荐机构就是西部证券，保荐代表人为苏华峰、史哲元，项目协办人则是高峰。

2021年4月信安世纪上市，西部证券斩获保荐及承销费用4188.43万元。作为IPO保荐人，西部证券对上市的信安世纪进行持续督导，持续督导期限截至2024年12月31日。

2025年8月25日，信安世纪拟向不特定对象发行可转债募资不超过4.98亿元的申请获上交所受理，保荐机构依然是西部证券，保荐代表人则是张素贤、贺斯二人。

不过，在经过监管问询并作出回复后，今年4月13日，信安世纪决定终止向不特定对象发行可转债事项。

而因容诚会计师事务所对其2025年度内部控制出具了否定意见内部控制审计报告，2026年4月29日起，信安世纪被实施其他风险警示，证券简称变更为“ST信安”。

另一家于2020年3月登陆科创板的公司——南新制药(688189.SH，现为“ST南新”)，则让西部证券持续督导工作的有效性受到质疑。

6月9日，南新制药公告称，公司收到湖南证监局行政处罚事先告知书，经查实公司2023年年报虚增营收6468.28万元，占当期营收8.69%；虚增利润1195.22万元，占当期利润总额157.11%。

监管拟对南新制药给予警告并罚款500万元，同时对公司时任董事长、总经理、财务总监等管理层分别给予行政处罚，公司随后被实施风险警示，自2026年6月11日起证券简称变更为“ST南新”。

而在此之前，西部证券在2024年4月出具的持续督导跟踪报告中表示：“2023年度，南新制药在持续督导期间未发生按有关规定须保荐人公开发表声明的违法违规情况。”

监管最终查明的结果，与保荐机构此前出具的督导意见形成鲜明反差，也引发市场对于其持续督导是否真正做到勤勉尽责的讨论。

值得注意的是，作为项目组成员，高峰也参与了南新制药IPO项目。

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结语

短时间内，持续督导项目、再融资项目及IPO项目接连暴露风险，让西部证券投行业务承受越来越大的外部压力。

除了投行业务，今年3月底，西部证券还因违反反洗钱管理规定，被中国人民银行陕西省分行给予警告，并处46万元罚款，显示公司其他业务条线同样存在合规隐患。

公开资料显示，西部证券成立于2001年，2012年5月在深交所上市，实际控制人为陕西投资集团有限公司。2025年9月，公司完成对国融证券64.5961%股权的收购，业务版图进一步扩大。

根据西部证券2025年年报，公司全年实现营收59.85亿元，同比下降10.84%；归母净利润17.54亿元，同比增长24.97%。

其中，投行业务实现营收3.90亿元，同比增长42.09%，毛利率同比提升31.34个百分点。截至2025年末，公司投行板块员工共有317人，占员工总数约6.8%。

投行业务收入和盈利能力都明显改善了，公司执业质量和内部风控水平还是应该同步提升一下。

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