2026铁路审批盘点，谁在领跑谁在排队？

39条重点铁路仅11条过关，剩下28条卡在哪？

高铁审批加速，为何只有11条拿到批复？

绵遂内月底开工，这三条高铁也有望年内动

一条宁宣高铁，等一个禄口机场三期

如果你最近关注过发改委和国铁集团的批复动态，会发现一个很有意思的现象。全国正在推进前期的重点铁路，前前后后加起来大概有39条。但真正把项目建议书或可行性研究批复拿下来的，满打满算只有11条。其中7条拿到了可研批复，4条只到了项目建议书阶段。剩下的那28条，还在不同的审批环节里排队等着。

铁路这行当，批复才是真正的起跑线，开工仪式不过是撞线的姿势罢了。

先说高铁这一块。绵遂内铁路算是进度最快的，施工中标都定了，月底就要正式动工。别人还在为可研扯皮，它已经准备开挖了。

接着看可研批复俱乐部，里面有三张熟面孔：阜阳至黄冈高铁、湛江至海口高铁、黔江至吉首高铁。这三条的批文都已经到手，后续工作也在跟进。阜黄已经做了环评受理公示，黔吉的环评开始上报前公示，湛海更早就走过二轮环评了。这三根线，是今年最有希望真正开工的项目。

长四辽通高铁今年完成了预可研审查，可研初测阶段的工作也在同步推进。但它最早也得2027年才能动，不用急着期待。

再看另一拨，太绥高铁、牡敦高铁、永清广高铁、宁宣高铁，还有乌鲁木齐至奎屯三四线，都在同步推进可研和初步设计批复的相关工作。不过它们的项目建议书都还没批下来。这里面宁宣高铁最憋屈，因为南京禄口机场三期一直没定，这些年基本上没啥实质性进展。

包鄂榆高铁和石雄高铁的蠡县至任丘西段，都已经通过了预可研审查，可研初测和初步设计定测工作都展开了，属于下一波可研批复的候补选手。

南信合高铁和合宿高铁的宿迁至泗县段，项目建议书已经批复，可研和初步设计的批复工作也在同步推。

扬马城际铁路镇江至马鞍山段比较特殊。安徽段几年前就批复了可研，江苏段却还在推进可研批复。原因跟宁宣一样，都是被同一个因素拖着，进展缓慢。

渝贵高铁已经开始初测工作招标，预可研审查应该已经走完了。益娄高铁更急，还没进行预可研审查，可研阶段的工作就已经先行开展了。

澧县至张家界高铁和聊邯长高铁，国家层面连勘察设计都没启动，属于名字在名单上，活儿还没排上的状态。

再看看普速铁路这边，情况反而比高铁清爽不少。陇海铁路郑州至兰州段改造、临哈铁路额济纳至哈密段扩能改造、四平至梅河口至集安铁路扩能改造、沪昆铁路成都局段改造，这四条的可研都已经批复，正在加快初步设计的批复工作。

大村至遵义铁路拿到了项目建议书批复。文山至靖西铁路今年完成了项目建议书评审，可研和初步设计的批复工作也在同步推进。

黑河至乌伊岭铁路、宝成铁路扩能改造、拉林铁路扩能改造、中吉乌铁路国内段，这几个刚进入可研阶段，初步设计还没影。

温武吉铁路和定西至平凉铁路最尴尬。因为技术标准或线路走向的问题，到现在还没进行预可研审查。什么时候能动，取决于那几家单位什么时候能把分歧谈拢。

沪乍杭铁路、广元至巴中铁路扩能改造、大丽攀铁路、纳雍至六盘水铁路、南防铁路南宁至钦州段扩能改造、成昆铁路昆明至广通段复线改造、梧桐水至淖毛湖铁路、新藏铁路，这些基本都在同步推进可研和初步设计阶段的工作。

有几个反直觉的点值得琢磨。普速扩能这批项目，批得反而比高铁快。陇海、临哈、四梅集、沪昆成局，这四个的可研批复齐刷刷到位，初设紧跟着就推。而高铁那边，宁宣卡在机场、扬马苏皖不同步、太绥连建议书都没批。高铁优先的民间印象，在批复环节并不完全成立。

同一条线两省两速的现象也很明显。扬马安徽段可研批了好几年，江苏段还在可研门口晃。城际铁路的命运，有时候不在铁路系统自己手里，而在隔壁那个枢纽项目的节奏里。

预可研、可研、初设这三道坎，现在越来越多项目在搞并行推进。南信合、合宿宿泗、文靖这些是建议书批了，可研初设一起上。太绥、牡敦、永清广、宁宣、乌奎三四线更猛，建议书都没批，可研初设就先跑起来了。批文顺序和实际干活顺序，早就不是教科书那套了。

温武吉和定平这种技术标准掰扯型的项目最让人头疼。不是没钱，不是没需求，是客货取向、时速标准、线位比选这几样有一项谈不拢，预可研都开不了。浙南、闽北、赣东那一片等温武吉等了多少年，懂的都懂。

有人喜欢盯着哪条又开工了的热闹。但我更倾向于盯可研批复这张表。开工可以剪彩作秀，可研批复是国铁、发改委和地方三方真的把账算过一遍才肯签字的。11比39这个比例，本身就说明今年的基调是消化存量、谨慎增量，不是大水漫灌。

如果你是沿线居民，别看力争某某年开工那种横幅。看它有没有进可研批复俱乐部。进了，才算真正上桌。如果还在预可研甚至国家层面没启动勘察设计，那就只是十四五规划里有个名字而已，别把搬家、买房、换工作的决策押上去。

如果你是做基建链条的，绵遂内、黔吉、阜黄、湛海这四根是目前最实的单子。长四辽通是2027的备货。宁宣、扬马江苏段要看禄口三期什么时候松口。温武吉、定平这种，先放观察池吧。

你们老家那条线，现在卡在第几道坎？是等可研、等初设，还是连预可研都没影？评论区报一下省份和线名，我帮你看下它在哪一档。有些线名字挂得响，其实还在候车室。有些线低调得很，反倒施工标都招完了。