权威访谈丨泰安市房产管理服务中心党委书记、主任金飞：以高质量房管服务护航“十五五”开好局起好步

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（来源：泰安日报）

近日，市房产管理服务中心党委书记、主任金飞参加“开局‘十五五’·奋进新泰安”权威访谈活动，并回答主持人提问。

■金飞接受采访。

主持人：2026年是“十五五”开局之年，市房产管理服务中心在护航高质量发展，确保开好局、起好步方面有什么工作打算？

金飞：今年是“十五五”开局之年，我们紧跟市委、市人民政府决策部署，紧扣“登高望远、奋力争先”工作要求，确定将“1151”工程作为全年工作总抓手。具体来说就是：锚定党建引领1个核心，牢牢把握房产管理工作的政治属性，把全面从严治党贯穿房产管理工作各环节、全过程，以高质量党建引领推动民生实事扎实落地、取得实效；聚焦房产服务领域改革1个重点，以“高效办成一件事”为牵引，深化房产服务“一体化”集成改革，拓展“物业+”增值服务，推动房产服务从新房购置向物业领域延伸，探索建立房产交易、登记、缴税、贷款、水电气暖、维修资金同步过户、物业、装饰装修等业务就近、高效、集约办理的一体化服务机制；实施5项行动，即房地产市场高质量发展行动、物业服务质量提升行动、城市更新提质增效行动、住房保障暖心安居行动、房屋住用安全攻坚行动；打造“数字房管”1个体系，实施房地产全生命周期运营管理，推进泰安市房产服务一体化平台建设，实现新房购置、存量房交易“一网通办”，打造房产市场“智慧监管”体系，加快推进住房保障信息化建设，提升监管效能和精细化水平。

主持人：泰安在全国率先启动了新房购置“一件事”改革，这项改革是如何推进的？

金飞：深化房产服务领域改革，正是我们“1151”工程要聚焦的1个重点。我们深入贯彻落实国务院“高效办成一件事”改革部署，围绕破解房产领域政务服务的堵点、痛点，将“数字住建”体系建设融入房产全生命周期重塑中，积极探索实施以全领域协同、全周期管理、全链条赋能、全过程监管为主要内容的房产服务“一体化”集成改革，推动房产服务从“碎片化”向“一体化”转型，从“办成一件事”向“办好一批事”跃升。今年，我们在持续深化房产服务“一体化”集成改革的基础上，在全国率先破题新房购置“一件事”改革，2月6日，我市被确定为国务院办公厅推进新房购置“一件事”试点城市；3月20日，我市印发《泰安市高效办成新房购置“一件事”实施方案》，全面启动改革探索。我们的核心做法可以概括为3条路径：

第一条路径是“国定+自选”，集成服务再提效。我们充分发挥前期房产服务“一体化”改革成效，确定“10351”工作路径，在办好国定新房购置“一件事”8个服务事项的基础上，新增不动产转移登记、电动汽车充电桩开户2个事项，确立了“流程最简、材料最少、成本最小”3个工作目标。同时，我们将“一张表单、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办理”的“5个1”作为检验服务的工作标准，并推动办好新房购置“一件事”向办成与购房安居有关的居民服务“一类事”拓展。

第二条路径是“期房+现房”，场景再造精准办。我们聚焦市民购买新建商品房时期房和现房两种不同场景，实施差异化联办。在期房场景下，新建商品房预售合同网签备案后，先行归集申请信息，以实测绘成果审核、电力验收等环节触发后续业务联办，实现业务无感流转、协同联办。在现房场景下，新建商品房现售合同网签备案后，系统自动向相关业务部门推送联办数据，真正变“群众跑腿”为“数据跑路”。群众购置新房办理时间由9天减少至6天，跑动次数从最多7次减少至2次，办事环节从最多9个减少至7个，申请材料从最多24份减少至11份。

第三条路径是“交易+生活”，全链融合一体办。我们强化数字赋能，将居民生活服务融入政务服务，打造“政务+市场”“房产交易+居民生活”深度融合的服务新生态；线上搭建房产服务“一体化”平台，线下布局“1+15+N”“一站式”服务网络，以政务中心为核心，片区化赋能房产中介机构、房地产开发企业等市场主体，已布局8家一体化示范大厅、686家片区代办服务点，服务涵盖从购房、登记到装饰装修、物业交割等的全链条。同时，我们畅通新房和二手房置换渠道，提供“以旧换新”全流程服务，“一站式”办理旧房评估及新房选购、签约、登记等业务。实行改革以来，我们共办理房产交易、税费缴纳、评估公证、水电气暖、维修资金等方面的各类业务超6.4万件，提供购房咨询、帮办服务超1.7万次。

主持人：当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在推进老旧小区改造方面，我们都做了哪些工作？

金飞：市房产管理服务中心对照国家及省、市老旧小区改造工作部署，制定改造计划清单，系统推进“楼道革命、环境革命、管理革命”3项重点改造工作，改造范围从基础类逐步向完善类、提升类拓展，推动老旧小区从“能住”向“好住”“优居”转变。“十四五”以来，我市累计改造老旧小区1468个，总建筑面积达1964.94万平方米，惠及居民21.29万户。今年，泰山区蒿里山片区化改造项目入选省级老旧小区片区化改造试点，有效改善了群众居住环境，提升了城市品质。

一是强化组织领导，完善制度建设。出台《泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》及配套年度方案、《泰安市既有住宅增设电梯实施方案》等文件。建立“市级指导、区级负责、街道主抓、社区组织、居民参与”的工作机制，采取周调度、月统计、绩效评价与实地督导结合的方式，倒排工期、挂图作战，向进度滞后的县（市、区）发督办函。强化施工过程监管，印发关于加强改造工程质量安全管理的一系列文件。委托第三方机构开展项目运行评估。

二是坚持以人为本，推进片区改造。聚焦民生关切，推行“群众意愿+设计先行”的改造模式。丰富群众参与渠道、载体和方式，改造前通过微信小程序、问卷调查、电话征询、协商座谈等方式，让居民共同确定“改造清单”，确保改造内容合民意、顺民心，让改造成果更好地惠及于民。坚持“一区一策”制定方案，结合实际情况，宜建则建、宜改则改，统筹安排完整社区建设，强化示范引领，积极推进蒿里山片区试点项目，探索以社区为单元的片区化改造模式，补齐养老、托育、停车、便民市场等方面的设施短板，推动老旧小区改造向片区综合改造升级。

三是拓宽筹资渠道，强化资金保障。争取资金33.27亿元，其中，保障性安居工程资金9.72亿元、中央预算内投资6.08亿元，发行老旧小区改造专项债17.47亿元。引导居民按照“谁受益、谁出资”的原则参与出资，协调专营单位出资改造老旧管网，落实资金4.13万元，改造后产权移交专营单位维护。争取超长期特别国债资金2240万元用于住宅老旧电梯更新。

四是强化党建引领，巩固改造成果。坚持改造与治理并重，对已完成改造的小区，建立“党组织领导、多方参与、机制健全、服务提升”的长效管理格局。对已引入专业物业的小区，健全党建引领物业监管体系，完善街道社区党组织指导下的业主自治机制；暂不具备条件的，由社区党组织牵头，通过托管、代管或领办的方式提供保洁、保安、维修等基础服务。