西班牙左右不是人，美国国会质疑休达归属，右翼要赶走当地居民！

随着大多数移民在这个周末离开北非的西班牙小飞地休达，西班牙首相佩德罗·桑切斯迅速将注意力转向欧洲权力中心的另一场危机。西班牙刚刚经历了一次前所未有的边界突破，约有5万名移民从邻国摩洛哥涌入休达。

从意大利到芬兰，欧洲多国领导人对西班牙的遭遇几乎没有表现出多少同情。一些人呼吁加强对来自西班牙的入境者的边境管控，并将此事归咎于桑切斯政府的移民政策。

对此，左翼领导人桑切斯在致欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的信中予以强烈反击。他写道：“欧盟不能容忍这种自私、制造对立且不合法的反应。”他还指责一些欧洲同僚被偏见、虚假信息、无知或政治利益驱动。

这一事件再次让桑切斯与欧洲其他领导人发生冲突。欧洲政治的一个主导力量是右翼政党的崛起，这些政党往往以反对移民为立场。桑切斯则选择了一条不同的道路：坚持左翼立场，推动包括对西班牙非法移民在内的政策，并公开反对特朗普政府。

近年来，欧盟已大幅减少非法移民进入欧洲的数量——就连桑切斯也在休达新建了三层楼高的围栏以遏制人流。移民绕过防波堤游入这座西班牙城市的画面在网络上广泛传播，显示出移民问题仍然极具爆炸性。桑切斯的对手从欧洲到美国，纷纷借此攻击他的政策。

欧洲对外关系委员会马德里办公室主任何塞·伊格纳西奥·托雷布兰卡表示：“人们没有向西班牙表达团结——这正是我们所处时代的写照。所有人都如此惧怕移民及其影响，于是决定惩罚西班牙，把它当成一个异类。”特朗普总统将休达的事件称为“一场灾难”，并将责任归咎于西班牙政府的“糟糕管理”和“非常自由化的法律”。

特朗普上周五说：“看看西班牙，他们根本不知道该怎么办。他们正在入侵这个国家。”他警告称，如果美国选民在即将到来的中期选举中让共和党失去权力，美国也可能出现类似场面。

美国国会中的一些共和党人则质疑休达是否应属于摩洛哥而非西班牙。摩洛哥在伊朗战争问题上对美国更为支持，而桑切斯则是欧洲最直言不讳的批评者之一。

桑切斯原本希望欧盟国家能在西班牙领土受到威胁时支持他，结果却事与愿违。22个欧洲国家领导人联名致信，指责西班牙政府采取了“可能构成拉动因素的政策”。这封信由意大利和丹麦主导，特别批评了桑切斯政府给予移民的政策。

意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼更进一步，暂停了《申根协定》对来自西班牙入境者的适用。该协定原本允许欧盟内部人员自由流动。尽管危机几乎和开始时一样迅速结束，但这些举措并未因此减弱。绝大多数移民在抵达后一天内便离开了休达。

少数仍留在当地的人，若想进入欧洲，仍将面临巨大障碍。来自休达及其姊妹城市梅利利亚的旅客需接受特别边境检查。这两座城市是欧洲与非洲之间仅有的陆地边界。这意味着，移民无法自由穿越将它们与欧洲本土分隔开的9英里海域。

周末，桑切斯飞抵休达，向当地居民以及更广泛的西班牙民众保证，马德里不会容忍任何侵犯西班牙领土主权的行为。他在讲话中说：“整个西班牙都与你们站在一起！西班牙政府与休达市站在一起！”

桑切斯自2018年出任首相以来，以政治上的“幸存者”形象著称，多次打破外界对他将辞职的预期，包括在未能争取到足够议会票数通过国家预算后仍继续执政。不过，他的支持率受到多项不当行为调查的冲击，调查对象包括他的妻子、兄弟以及社会党官员。相关人员均否认有任何不当行为。

这场移民危机发生之际，西班牙政坛正进入选举状态。桑切斯领导的西班牙工人社会党正在准备应对一种可能性：在明年的选举中败给一个可能包含强烈反移民政党“呼声党”的联盟。如果出现这种结果，西班牙将迎来1975年佛朗哥去世后转型以来最右翼的政府。

“呼声党”领导人圣地亚哥·阿瓦斯卡尔也前往休达，并称桑切斯“对西班牙人构成危险”。与美国的冲突，反而给了桑切斯及其政党一些希望：他们或许仍能保住足够多的左翼和自由派选票，以阻止“呼声党”和西班牙主要保守派政党人民党一旦执政后试图推进的许多政策。

桑切斯一直谨慎避免将这场移民危机归咎于摩洛哥。相反，他的政府将休达移民突然增加归因于人口走私者。桑切斯还表示，西班牙最高法院近期的一项裁决也可能发挥了作用。该裁决使那些经海路非法抵达休达的移民更难被遣返回摩洛哥。

在休达混乱场面出现前10天，西班牙首相刚刚访问阿尔及利亚，寻求从摩洛哥的邻国兼对手那里获得更多至关重要的天然气进口。桑切斯在访问期间说：“西班牙不仅将阿尔及利亚视为邻国，也将其视为战略伙伴，最重要的是，视为朋友。”

分析人士认为，摩洛哥可能是有意为越境提供便利，以向西班牙传递政治信号。阿尔及利亚和摩洛哥在西撒哈拉地位问题上长期对立：阿尔及利亚长期支持该地区一支主张独立的力量，而摩洛哥则宣称对该地区拥有主权。

摩洛哥方面表示，面对这次突发人员流动，摩方加强了而不是放松了安全措施。摩洛哥内政部发言人周日将休达事件归咎于人口贩运团伙，以及有关更容易进入欧洲的误导性信息传播。摩洛哥和西班牙之间还存在围绕休达和梅利利亚的外交紧张关系。这两座以西班牙语为主的城市已归属西班牙数百年。

数十年来，美国在这一争端中一直保持中立。一方是北约盟友西班牙，另一方是摩洛哥；后者在反恐战争期间被小布什政府指定为“主要非北约盟友”。但随着美西关系趋于紧张，白宫在国会中的亲密盟友开始使用一种将主权问题视为悬而未决的表述。这一变化令马德里方面感到不安。

今年4月，美国众议院拨款委员会的一份报告将休达和梅利利亚描述为“由西班牙管理的城市……位于摩洛哥领土之上，并一直是摩洛哥长期主张的对象”。该委员会一名共和党副主席更进一步对记者表示，这两座城市位于摩洛哥而非西班牙土地上，其归属仍是一个有待谈判的开放问题。

马德里卡洛斯三世大学政治学家巴勃罗·西蒙说：“这个政府现在处在极其困难的境地，被困在一个几乎无解的局面里。这里存在某种犬儒主义。我们口头上说支持人权，但更愿意让北非其他治理方式更为强势的国家替我们控制边境。而一旦摩洛哥愿意，它就可以利用这一工具向欧洲各国政府施压。”