在厄瓜多尔亚马孙地区最偏远的地带,陆路几乎无法通行,国家力量的存在也十分有限。当地的社会网络主要依靠社区自身的韧性和志愿服务维系。
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在这样的背景下,独立团体“红提琴”展开了他们的工作。由巴勃罗·庞塞领导的这个团体,通过教育工具、艺术活动和社区陪伴,努力缓解极端贫困和基本公共服务缺失带来的冲击。
厄瓜多尔的亚马孙地区占据全国近一半的领土面积,约贡献全国11%的国内生产总值,主要依赖石油、采矿和水电产业。这里仍是最需要投入大量工作以回应其对国家经济贡献的地区之一。
官方数据显示,该地区存在严重的结构性鸿沟。根据厄瓜多尔国家统计和普查研究所的数据,亚马孙各省在“基本需求未满足”贫困指标上的水平居全国最高,多个农村社区的比例超过70%。
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此外,慢性儿童营养不良问题也十分突出,亚马孙6个省的原住民儿童中有33.4%受到影响。长期以来,外界将雨林地区视为资源开采地带,而广大农村地区在制度层面存在薄弱环节,这些因素共同阻碍了当地的社会和经济发展。
正因如此,“红提琴”作为一个社会干预项目出现,重点通过艺术表达提供情绪支持和心理健康服务。该团体创始人兼负责人巴勃罗·庞塞在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示:“这个团体大约成立于11年前,最初是一个社会马戏项目,由小丑去医院、孤儿院和养老院探访。我们的工作,就是在那些最需要的地方画出一张笑脸,在那些充满悲伤和贫困、需要志愿者的地方提供陪伴。”
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随着时间推移,这一组织在国家遭遇突发事件时不断扩大支持范围。2016年佩德纳莱斯地震后,他们参与了心理急救工作;在2019年和2021年的社会动员期间,他们组织了援助队和社区厨房;此后,他们还为处于人口流动状态者和乞讨者提供供餐服务。
6年前,“红提琴”将大量精力投入亚马孙腹地,启动了“丛林之心小学校”项目。庞塞表示,社会马戏的方法能够在高度脆弱、甚至失去自由的环境中,建立信任与互动的桥梁。
他说:“通过艺术,我们在教育层面已经建起了很多东西。”在亚马孙地区,教育和社会工作首先要面对的就是基础设施的严重匮乏。多个社区用于教学的场所没有像样的屋顶,甚至缺乏维持运转所需的基本材料。
庞塞说:“很多孩子是在一个有遮挡的空间里上课,或者在社区会堂里上课,一下雨,学生和他们的作业本都会被淋湿。”他还指出,当地地理条件复杂,一些社区的孩子为了上学,不得不步行两到三个小时,穿过沼泽和河流,才能抵达学校。
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根据厄瓜多尔国家统计和普查研究所的全国人口普查数据,亚马孙地区农村公共自来水管网覆盖率不足40%,这也导致传染病更易蔓延。
庞塞说:“这些社区没有安全饮用水,我们的营养不良率很高,亚马孙地区还有登革热、疟疾、黄热病、肺结核,另外还有很多残障人士。”他强调,农村公共卫生系统医疗物资短缺,不仅给社区成员带来情绪压力,也造成经济负担。同时,他质疑本应具备的药品供应和医护人员配置是否到位。
他说:“很多人可能会因此死亡,因为公立医院既没有药,也没有基本医疗物资。这是一项可以向国家和当局追责的责任。”
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向交通不便的社区运送人道援助或教学物资,需要投入相当可观的资源,因为雨林地区的航空和水路运输成本都很高。尽管“红提琴”会在当地与教区委员会或基层卫生中心进行一些具体协调,但该团体总体上以自主、独立方式运作,资金主要来自愿意参与合作的志愿者。
行政部门和各部委表示,政府正在持续推进降低慢性儿童营养不良的重点项目,也在偏远地区推进流动医疗队,并实施农村学校基础设施改造计划。政府还宣布,希望扩大厄瓜多尔亚马孙地区项目获得可持续融资的渠道。
其中一项由美洲开发银行支持的计划,拟提供2100万美元融资,用于加强当地企业和创业项目。庞塞认为,面对这一地区长期积累的历史欠账,国家的后勤能力仍然不足。因此,民间社会的工作并不是要取代国家应承担的宪法责任,而是在关键节点上补充服务。
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庞塞最后说:“比起志愿者能给一个社区带来什么,更重要的是他能从社区学到什么。志愿服务非常重要,它能帮助我们多少缓解、多少解决一点问题,哪怕这本来是国家的责任。民间社会同样承担着很大的责任。”
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