福建印发重要规划

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（来源：观八闽）

近日，经福建省委和省政府研究同意，省林业局印发《福建省“十五五”林业发展规划》（以下简称《规划》），明确到2030年，全省森林覆盖率达65.88%、继续保持全国首位，林业产业总产值突破1万亿元，继续锚定建设现代林业强省目标部署五大核心任务。

作为南方重点集体林区，福建地处东南沿海，属于南方丘陵山地带。“十四五”时期，我省在实现林业生态高颜值、林业产业高素质、林区群众高收入等方面取得了显著成效。“十四五”期末，全省森林覆盖率65.85%、连续47年保持全国首位，森林蓄积量8.96亿立方米，乔木林亩均蓄积量8.63立方米，林业产业总产值超8500亿元，均居全国前列。

《规划》明确“十五五”时期全省林业发展目标：至2030年，全省森林蓄积量达9.50亿立方米，建成统一规范的自然保护地体系，生态系统功能持续增强；林业产业总产值突破1万亿元，新质生产力得到发展；“两山”转化路径更加畅通，优质产品服务供给更加充分；生态文化更加繁荣，人与自然更加和谐；要素支撑更加有力，数智赋能持续深化，林业资源保护利用取得决定性进展。

围绕上述目标，《规划》提出构建林业生态、产业、利民、人文、治理五大体系。

构建功能完备的生态体系——

一是科学造林绿化，精准提升森林质量，打造美丽林相，强化重要生态系统保护修复，促进量质齐升；

二是推进自然保护地体系建设，促进武夷山国家公园高水平保护和高质量发展；

三是加强野生动植物及栖息地保护，修复典型生态系统；

四是强化湿地保护修复，巩固互花米草除治成效。

构建绿色低碳的产业体系——

一是发展壮大特色产业，培育商品用材林，发展林下经济，提升笋竹、花卉苗木等产业；

二是优化提升传统产业，做强做优木材加工、林产化工等精深加工产业；

三是积极培育新兴产业，发展林业生物材料、生物育种、生物医药、生物能源等；

四是构建新业态新场景，发展森林旅游、康养产业；

五是强化科技创新驱动，促进科技创新与产业创新深度融合。

构建共建共享的利民体系——

一是纵深推进“三多”联动改革，多方得益激活林权，多式联营壮大林产，多重服务创优林政；

二是推进森林“四库”联动建设，打造一批示范样板；

三是推进林业“四海”行动，密切海峡两岸、海丝沿线、海外国家交流合作。

构建和合互动的人文体系——

一是夯实林业生态文明属地，传承保护和合理利用林业遗产；

二是打造林业生态共享福地，建设一批自然宣教、科普研学基地；

三是创建林业生态文化高地，推出更多林业丛书、优秀文艺作品；

四是建设林业生态宣传阵地，提升林业文化传播力、影响力。

构建协同高效的治理体系——

一是提升资源管理水平，强化重大项目林草要素保障；

二是守牢林业安全底线，加强森林防火、有害生物防治；

三是强化林业人才队伍建设；

四是推动林业数智赋能；

五是加快补齐基础设施短板。

为保障和强化规划实施，《规划》强调要进一步加强组织领导，推动完善林草法律制度，落实用林用地、资金项目、金融保险等政策，搭建林长制智慧管理平台、林业高质量改革发展服务平台，通过政府和市场联动协同，集聚林业改革发展要素。

延伸阅读 ▶

名词解释

1.“林改四问”：山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办。

2.林业“八大工程”：沿海防护林工程、江河流域生态林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化和绿色通道建设工程、商品用材林工程、竹业花卉与名特优经济林工程、林产工业工程和森林旅游工程。

3.“两山”理论：关于“绿水青山就是金山银山”的理论。

4.“三多”改革：以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的集体林权制度改革思路。

5.“四库”联动：推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。

6.“五大体系”：林业的生态、产业、利民、人文、治理五大体系

7.“六个平台”：搭载投资促进、产品推介、金融支持、权益流转、主体链接、产学融合等六大功能的林业高质量改革发展服务平台。

8.林相改善“四个子”：挑好“位子”，选好“苗子”，立好“牌子”，干好“样子”。

9.自然保护地体系建设“四兼”工作思路：自然和人文兼保、保护和发展兼容、全民和集体兼顾、科研和游憩兼优。

10.自然公园“百百千”工程：百条风景道建设、百个自然公园提升、千户融合发展样板（社区）村建设。

11.林业“三剩物”：是采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物的统称。

12.松材线虫病防控“20个字”要求：统筹“治、防、改，检、封、罚”“6个字”防控措施;严抓“时间安排、空间把握、林间作业、车间监管”“4个间”防控环节;强化“鼓好劲、布好局、招好标、监好工、筹好钱、尽好责”“6个好”防控组织;涵养“直面问题、直扣主题、直奔现场、直抓到底”“4个直”防控作风。