山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶
“罚！”“不罚！”……红方话音刚落，蓝方立即反驳。一桩案子、两套逻辑，各执一词、针锋相对，“C位”坐的不是案件审核人，而是消费者。近日，济南市市场监管综合行政执法支队创新开展“案件审核开放”活动，将案件审核从“内部讨论”搬到“消费者面前”，执法人员“正反开辩”，消费者代表组成“案件陪审团”，全程旁听、现场发声。这既是一场面向群众的公开观摩，也是一次沉浸式案件审核实战演练。
此次，执法支队将案审的大门打开，现场设置两大创新环节：“对抗式辩论”和“社会代表意见”。这是一起关于餐具收费的案件，执法人员分为红蓝两方，围绕“是否违法、该不该罚”展开辩论，双方从法律法规、法院判例、日常生活经验等方面展开论证。
双方“分歧焦点”在于如何处罚。是刚性执法，还是柔性处理？红方认为，商家利用技术手段强制收取餐具费用，侵犯了消费者的自主选择权、知情权等合法权利，应当对商家的违法行为进行处罚。蓝方认为，商家是初次违法，且已经对餐具进行明码标价，违法行为轻微，应当免予处罚。
坐在旁听席上的消费者代表，成了裁量的“第三视角”。商家的行为是否违法？“我觉得应该罚点，金额不大，但要给商家提个醒。”“不过商家也不容易，成本摆在那儿，只要提前说清楚就行。”“要不先给整改机会？不改再罚。”这些来自生活现场的朴素意见，没有法言法语，却带着最真实的情感。
一位全程旁听的消费者代表感慨：“真没想到，执法人员连几块钱的‘小事’都要反复推敲这么多遍。”“今天才知道一张罚单背后还有这么多考量。”消费者在现场不仅听到了法理的交锋，自己的声音也被仔细记下，成为裁量的参考。罚与不罚，消费者心里也有了一杆秤。
“公开促规范、监督提质效”，“案件审核开放”活动是执法支队深化执法规范化建设的一项创新实践。活动将常态化开展，并根据案件类型邀请人大代表、政协委员、行业专家等各界人士参与，力求让每一起案件的裁量，既有法律刻度，也有社会温度；既守住底线，也回应期待。
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