全国开发区改革浪潮下，吉林如何“突围”？

8月3日，吉林省委主要领导赴长春经开区调研。就在几天前，还在长春新区、净月高新区就开发区改革作出部署。

值得留意的是，两次调研之间还夹着一场重要会议和一项全国性考核结果：

7月31日，省委常委会会议再次强调“大力推行开发区改革”。

7月30日，商务部公布了2025年国家级经开区考核评价结果，5家考评靠后者被直接退出“国家队”序列。

这条密集的时间线指向同一个结论：

外部压力与内部变革正在同步加压，吉林的开发区改革没有“缓一缓”的空间。

为什么要如此紧逼？

全国开发区改革浪潮已起，吉林等不得、慢不得。

全省开发区的经济贡献举足轻重——稳住开发区，就稳住了吉林经济基本盘。

但问题同样突出：社会事务缠身、产业同质化竞争……

在全国各地开发区纷纷“瘦身健体”、回归主业的浪潮下，吉林如何“突围”？

（来源：图虫创意）

给开发区“瘦身”

轻装上阵才能跑得快

8月3日调研中，吉林省明确要求：“有序剥离社会职能、创新人事薪酬制度。”

长期以来，部分开发区承担了大量本不属于它的社会管理事务：民政、教育、医疗……机构臃肿，行政精力被严重分流。

改革的靶心很清晰：

把该放的放掉，把该管的管好——社会职能交还社会，开发区集中精力抓招商、抓产业、抓服务。

这不是简单的“甩包袱”，而是通过精准“瘦身”，让开发区从“大而全”回归“专而精”，重新聚焦经济主责主业。

与剥离社会职能同步推进的，是产业布局的刚性约束。

针对部分开发区“什么都想装”导致的同质化竞争问题，吉林省已经着手推进开发区“一区一策”改革，要求：精准招商引资，围绕产业链引入企业和项目，进一步延链补链强链，防止“内卷式”竞争，让开发区各具特色、相得益彰。

当每个开发区都找到自己不可替代的定位，全省产业版图才能真正“攥指成拳”。

把光电产业推上C位

长板要做成不可替代

8月3日的调研特意安排了长春奥普光电技术公司。省委主要领导与中国工程院院士、中国科学院长春光机所所长张学军一同探讨科技成果产业化应用等事项，并明确要求把建设中国光电城作为“头等大事”，举全省之力建好办成。

如今，长春经开区“芯光智谷”已集聚一批光电企业，长光辰芯的8K超高清CMOS图像传感器、长光精瓷的碳化硅反射镜制造技术……这些“硬核”突破的背后，是长春光机所70余年的技术积累。

在全国各地争抢新兴产业赛道的当下，吉林选择了一条“从长板发力”的路径：

不盲目追风口，而是把“别人学不来”的家底做到极致。把创新策源地的优势转化为产业胜势，正是生产一代、研制一代、预研一代、探索一代，切实把国家急需、吉林最能的事情做到位，更好为实现国家高水平科技自立自强“拼刺刀”战略布局的体现。

让开放通道“落地”

把过路经济变成消费增量

3日的调研先来到了兴隆综保区——这里是长春经开区的重要功能平台，也是吉林省对外开放的核心窗口。

在兴隆综保区跨境电商产业服务中心，省委主要领导详细了解龙头企业CEL畅达集团的海外仓网布局和物流运输情况，鼓励企业拓展俄罗斯、中亚五国等海外业务。

更大的落点在于消费端。

省委主要领导明确要求，以举办长春大冬会为契机，推动各大商超设立进口商品专区，销售货真价实的特色优质产品。这一部署将增进口与促消费直接挂钩——大冬会不仅是体育赛事，更是撬动消费的杠杆。

当进口商品从综保区的仓库走进商超的货架，开放的“通道经济”就变成了看得见的“落地消费”。结合此前提出的：“要坚持以改革破题、以开放破局，进一步深化开发区改革，因势利导推动与俄罗斯等周边国家的开放合作”的要求，吉林的开放战略正从“过路经济”向“落地经济”升级。

打破“铁交椅”

让干成事的人站前台

两场调研还传递出另一个明确信号：为想干事、能干事、干成事、不出事的干部搭建平台。

强调：“一把手”要以身作则、说到做到，决不搞违规进人、以权谋私的事，以自身正、自身净、自身硬带动形成风清气正良好环境。

长期以来，部分开发区行政化倾向严重，激励机制僵化，“干多干少一个样”。

改革要啃的硬骨头之一，就是打破“铁交椅”“大锅饭”，让有能力、有业绩的人站到前台。

当“以高质量发展论英雄”的导向真正树立起来，开发区的活力才能真正释放。

开发区改革没有标准答案。各地路径不同，吉林没有照搬谁，而是从自身家底出发，找到了方向。

砍掉该砍的包袱，押注该押的长板，打通该通的通道——吉林开发区改革的底气，就藏在这三个动作里。

中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕

摄影 张秋磊

来源：中国吉林网

编辑：刘星彤　　审校：张楠

主编：曲翱　　　监制：陈尤欣

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