上海
文丨郭小兴编辑丨杜海
来源丨正经社（ID：zhengjingshe）
（本文约1000字）
【正经社“银行升级战”观察之80】
8月3日，国家金融监督管理总局上海监管局披露的一纸行政处罚决定书，将农业银行上海市分行推上了风口浪尖。因存在多项违法违规行为，该分行被处以1210万元的巨额罚款，14名相关责任人同步受到处罚。这是2026年银行业又一张千万级罚单，也是农业银行系统年内罚单金额最高的一次。
罚单显示，农业银行上海分行的违法违规行为覆盖了信贷业务的全流程，包括：固定资产贷款管理严重违反审慎经营规则、经营性物业贷款授信管理严重违反审慎经营规则、贷款资产风险分类不实、流动资金贷款需求测算不合理、流动资金贷款管理严重违反审慎经营规则、信用证押汇业务授信后管理不到位、银行承兑汇票贴现业务管理不到位。
正经社分析师注意到，从违规类型看，问题集中在贷款“三查”制度执行不到位：贷前需求测算失真、贷中授信管理松懈、贷后管理缺位，覆盖了固定资产贷款、经营性物业贷款、流动资金贷款等多个主流信贷品种，同时延伸至信用证押汇、票据贴现等表外业务。
被罚人员涵盖了农业银行上海分行信贷管理部、房地产金融部、分行营业部等中层管理人员，以及上海浦东分行、普陀支行、宝山支行、徐汇支行、川沙支行、虹口支行、闵行支行、松江支行、嘉定支行等多家支行的时任行长、副行长及业务负责人。罚款金额从5万元到10万元不等，覆盖多个违规领域。
正经社分析师注意到，事实上，2026年以来，农业银行系统在全国多地频繁收到监管罚单。
2026年1月9日，农行上海市分行因“违反金融统计管理规定”被罚49万元；同日，农行海东分行因“信贷管理不到位”被罚57万元。
1月7日，农行台州分行及天台县支行因多项违规被合计罚款265万元。
此外，农行固原分行因部分法人贷款“三查”制度执行严重违规被罚30万元；农行新疆分行因员工行为管理不到位被罚30万元；农行河南省分行及郑州分行因对辖内机构向房地产中介机构支付佣金问题管理不到位，分别被罚30万元和40万元；农行汕尾分行因高级管理人员未经任职资格核准实际履职被罚25万元；农行大连市分行因虚增存贷款规模被罚30万元。
另一方面，农行整体经营数据持续向好，2026年一季度净利润756亿元同比增长4.8%，不良贷款率降至1.25%的历史最优水平。
正经社分析师认为，这种“整体向好、局部失守”的格局恰恰说明，规模的增长不能掩盖合规的漏洞，业绩的亮眼不能豁免违规的责任。【《正经社》出品】
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