美论坛：印度孟买已领先上海30年，可为何中国人仍觉得印度落后？

最近逛外网刷到个挺热闹的帖子，美国论坛上吵得不可开交，不少印度网友一口咬定孟买已经甩开上海三十年，可翻遍评论，中国网友几乎都不买账，还是觉得印度整体落后。两边各说各话，就像同一栋摩天楼，有人只看见楼顶发光的玻璃幕墙，有人一眼就注意到楼脚挤着连片的铁皮屋。今天咱们就好好掰扯这事。

这事得从印度选的发展路子说起，很多国家都是按部就班发展，先搞农业打底，再做制造业攒家底，最后升级服务业，印度偏不走寻常路，直接跳了一大步。

九十年代初印度开启经济改革，国内物流、电力、基建都跟不上，索性挑了对基建要求不高的科技外包服务业当突破口。这么多年下来，服务业占印度GDP一直稳定在五成到六成，看起来特别时髦，好像一步跨进了发达国家门槛，可实际上缺了制造业这块最重要的顶梁柱。

大伙都明白，制造业才是能吸纳大量普通人就业的主力军，软件外包、金融服务确实高大上，可门槛摆在那，没点文化技术根本挤不进去，普通老百姓沾不上多少光。

莫迪其实早看出这块软肋，也下了力气补，“印度制造”的口号喊得全国都知道，目标定得也高，说要2025年把制造业占GDP比重提到25%，把印度打造成能跟中国比的全球制造业中心。

结果这么多年过去，数据实在不够看。从1991年到2024年，印度制造业占GDP一直就在12.8%到17%之间晃悠，最新的截至2024年10月，印度那个生产关联激励计划，相关企业只完成了不到三成七的产值目标，发出去的补贴还不到原计划的8%，八成多补贴都躺在账上没动，好多签了约的企业根本不开工，现在连印度官方都放风，说计划可能要调整甚至终止。

2025财年反而掉到了14%，离25%的目标越来越远。就连印度官方推的旗舰补贴计划，完成率都惨不忍睹。印度手里攥着人口红利的好牌，可怎么都打不出来，说起来真挺讽刺。印度年轻人多不假，可平均受教育程度不高，劳动力技能跟不上中高端制造业的需求，再加经济结构倒挂，也没那么多制造业岗位，大量劳动力只能扎堆留在农业里。工厂想升级都找不到足够的熟练工，真是巧妇难为无米之炊。

现在孟买有摩天大楼，有宝莱坞，有全印度最活跃的股市，看起来风光无限，可整个印度制造业在全球的占比才只有3%，比中国落后了28个百分点。2024年的财富世界500强榜单，印度也就10家企业上榜，排名最高的信实工业才排到第86名，能拿得出手的制造巨头更是屈指可数。

印度根本没建起完整的制造业体系，很多行业都得依赖国外的产业链供给，最多也就算个终端组装基地，在国际市场上没什么话语权。说白了孟买的繁荣就是几个亮点撑起来的门面，缺了一整套能层层咬合、互相带动的产业地盘。

这两年外部环境一变，还给“印度制造”浇了好大一盆冷水。美国是印度最大的出口市场，占了印度出口的18%，现在美国挥起关税大棒，直接砍在印度软肋上，有机构预计印度2025到2026年的经济增速要从预期的7%降到6%，制造业吸引力直接被削弱。

就连之前被外媒吹成“印度制造样板”的手机组装，现在都出了岔子。苹果原本计划到2025年把全球25%的iPhone产能转移到印度，现在为了规避关税风险，不得不加速往美国出货，印度刚揣进兜里一点供应链转移红利，就撞上了关税这堵墙。

这些年不少西方媒体把印度捧得老高，一会说它是“下一个世界工厂”，一会说它要取代中国成全球产业链新中心，说白了这些吹捧都是场面话。西方就是把印度当成制衡中国的棋子，根本不真心希望它发展起来，真要破局还得踏踏实实补短板，靠吹是吹不出制造业的。

反观上海，走的完全是稳扎稳打的路子，其实上海和孟买还是友好城市，彼此不算陌生，同样是沿海的经济、金融、贸易中心，发展的底子和路径完全不一样。

上海的工业底子，是一代代人实打实攒出来的，早在上世纪三十年代，上海的现代产业工人就占了全国的43%，生产总值占全国的51%，本来就是中国首屈一指的工业中心。

这份工业基因留到现在，改革开放之后，上海更是一步一个脚印，从传统制造慢慢往高端智能制造、科技创新方向爬。现在陆家嘴的金融，张江的芯片和生物医药，遍地开花的人工智能园区，背后靠着我们集中力量办大事的优势，把资金、人才、技术凑到一块，在一个个关键领域实现突破，不少本土企业都从跟跑跑到了领跑位置。

现在我们在电动汽车电池、光伏面板、工业机器人这些领域都保持世界领先，上海不是靠一栋楼、一个产业撑门面，是一整片产业森林都在往上生长，后劲足足的。

更本质的差别，其实藏在发展到底为了谁这个问题上。印度的增长红利，大部分都被少数精英和大城市白领分走了，底层普通人往上走的通道，又窄又挤。

印度这些年一直有“无就业增长”的怪现象，全国失业率常年维持在8%左右，20到24岁年龄段的城市青年失业率一度升到42%。一边是股市屡创新高，富豪身家涨个不停，一边是近一半的城市年轻人找不到工作，这种撕裂就是印度社会最真实的样子。

我们的城市现代化，从来都是围着普通人的好日子转，从普及义务教育到织密医保网络，再到打赢脱贫攻坚战，所有发展都是为了让普通人能分享发展的成果，教育、医疗、社区治理，每一处都是实打实的民生细节。

这就是为什么我们看孟买，不会只盯着那几栋亮眼的摩天楼，一定会看到楼脚下那片住着上百万的贫民窟，那里的居住条件、公共服务，跟头顶的豪宅完全是两个世界。

一个城市发展的成色好不好，从来不是看最高的那栋楼有多高，得看最底层的人过得好不好。中国人觉得印度落后，不是故意贬低孟买的那几栋高楼，只是看穿了繁华表象下那道深深的发展裂缝。

孟买的光鲜是局部的、悬浮的，缺了产业的根，少了普惠的底；上海的发展是成体系的、接地气的，一砖一瓦都往可持续的方向砌。城市发展是一场长跑，比的从来不是谁一时冲得快、门面盖得亮，而是谁能让脚下的土壤更肥沃，让更多普通人一起往前走。

参考资料：经济日报 印度人口红利发展分析，证券时报 印度经济结构解析，观察者网 印度制造业发展点评，文汇网 上海工业发展梳理，中国国际问题研究院 印度制造业发展研究