浙江消防“基层消防治理体系” | （78）嘉兴海宁丁桥镇篇：防得住才是真本事——聚焦预防转型 深耕多元共治 筑牢基层消防安全防线

防得住才是真本事

海宁市丁桥镇聚焦预防转型

深耕多元共治

筑牢基层消防安全防线

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）精神，全面对标省市有关工作要求，全力聚焦海宁消防事业高质量发展，海宁市委、市政府以“一核两翼三体四治”为抓手，健全完善基层消防安全治理机制，全面推动消防安全治理模式向事前预防转型，探索实践“潮乡经验”。

丁桥镇作为基层消防治理的重要试点，积极响应部署，聚焦预防转型，发动各方资源力量，构建多元共治格局。

一

应消一体聚合力

效能叠加1+1＞2

1

站点整合提质，破解多头管理壁垒。

今年以来，丁桥镇专职消防队、丁桥镇应急消防管理站“站队一体”综合改造项目正式投用，该项目整合应急消防、安全生产、防汛防台职能，搭建镇级统一平台，实现“一个平台管安全，一支队伍管应急”，推行合署办公模式，实现职能合一、人员合流、工作合拍、信息共享、联动处置，站点建成后将全面落实“站队一体”运行机制，统筹应急救援、火灾防控、巡查检查、防汛防台等多项核心职能。

2

优化职能布局，精准管控减负增效。

在职能布局上，站点深度践行“应消一体”理念，创新建立常态化会商研判、应急联动、联合监管机制，推行“应急消防综合查一次”制度，每周开展联合会商，每季度对辖区企业开展全方位安全体检，实现风险精准管控。

3

强化队伍建设，提升应急处置能力。

队伍建设方面，站点坚持“站队一体”，按“四组两队”架构构建一体化处置流程，吸纳28名企业安管员组建应急救援队，配齐微型消防车、无人机、救生艇等装备3000余件，形成“专业主导、志愿补充、平战结合”的协同体系。通过常态化实战化培训演练，每半年组织联合应急演练，每月开展初期火灾处置演练，全面打造“一专多能”的全科应急铁军。明确“一专多能、一队多用”建队目标，将应急消防力量细化到最小单元，组建50余人的综合应急和消防救援队伍、及30余人的社区应急突击队。

二

政企协作优服务

贴心减负1+1＜2

1

搭建互助平台，企业互查共治隐患。

针对企业安全检查频次过高、负担过重的问题，丁桥镇成立应急管理协会，将133家企业科学划分为11个小组，常态开展安全生产“互查互比互看”活动，明确每月互查2次、每次不少于2家、每年全覆盖2轮的工作要求。累计检查企业532家次，整改隐患3422个；聚焦“园中园”“厂中厂”突出风险，抽调22名党员组建志愿服务队，每月排查租赁企业风险隐患，累计督改隐患556个，形成“企业主导、全员参与”的安全治理新格局，有效分担政府检查工作量，为企业减负。

2

深化数字赋能，提升服务管控水平。

丁桥镇打造全省首个镇级涉企服务统筹数字平台，建立分级预警“亮灯机制”，实现风险精准识别、精准监管、精准处置，推动非执法入企频次降低34.19%，切实减轻企业负担，以数字化手段助力应急消防统筹管控、高效服务，为会商研判、隐患排查、应急处置提供数据支撑，提升机制运行数字化水平。

3

严抓源头管控，筑牢安全首道防线。

深刻吸取火灾事故教训，丁桥镇试点推行动火作业“备案前置+现场双服务”机制，严格落实“三个严”要求，推广5G移动式监控站、电焊机“一机一码”改造，实现电气焊作业以码管人、全程可溯、规范作业，紧盯高层建筑、老旧小区、易燃易爆场所等重点领域，从严抓好隐患源头防控、专项整治，筑牢消防安全第一道防线，从源头降低隐患排查整治压力。

三

以查促宣双发力

实现隐患1+1=0

1

依托科普场馆，打造互动宣教阵地。

丁桥镇充分利用平安体验馆这一现代化安全教育基地，通过“防、逃、灭、救、练”五字方针，构建集知识性、趣味性、互动性于一体的沉浸式学习场景。馆内设有安全帽撞击体验、安全生产多媒体学习、VR火灾逃生与隐患排查、模拟报警系统、智能灭火器实操、红十字会应急急救小课堂等多个功能区，让企业职工在亲身参与和互动体验中，系统学习安全防护、应急处置和自救互救技能，切实提升安全意识和实战能力。

2

丰富活动载体，健全应急补充力量。

在安全生产月、512全国防灾减灾日、119消防日等时节，丁桥镇高频次开展安全生产宣传咨询活动，向企业员工和居民群众普及消防安全知识。

充分利用丁桥镇2025年安全生产月启动仪式、安全生产技能大比武、消防运动会等活动，助力营造浓厚安全氛围。从会员单位选取24名热心应急救援志愿者，组建丁桥镇应急救援队，完善固定用房，配备救援车辆、无人机、救生艇等物资装备3000余件，成为镇域综合救援力量的有效补充，积极协助企业、学校、医院开展应急演练，参与观潮节等活动。

3

聚焦隐患清零，以查促宣提升素养。

丁桥镇应急消防管理站联合消防队及村社工作人员，开展防火“夜鹰”专项行动。行动聚焦沿街店铺、“厂中厂”、老旧小区等火灾高风险场所，对疏散通道、消防设施、用火用电安全等关键环节进行集中夜间排查。检查人员边查边改，对发现的隐患现场督促整改，并同步开展消防安全知识宣传。丁桥镇将持续常态化开展“夜鹰”行动，动态研判风险，全力筑牢消防安全防线。

来源：嘉兴消防