逆差636万人次，台观光业进“急诊室”，岛内舆论：最大病根是台当局不开放陆客，两岸旅游被政治绑架

【环球时报特约记者 陈立非】台“交通部观光署”近日公布今年上半年岛内出入境旅客人次，结果上半年台民众出境人次首度突破千万大关，出入境观光逆差高达636万人次，引发岛内关注。台湾舆论直言，最重要原因是“台当局不开放陆客”。

今年3月，台湾游客在安徽淮南八公山风景区游览石林地质景观。（视觉中国）

承诺频频跳票

台“行政院长”卓荣泰日前喊出今年境外旅客来台务必达到1000万人次的目标。不过，根据台“观光署”的最新统计，今年上半年来台的国际旅客不到430万人次，未达到1000万人次目标的一半，出入境观光逆差达636万人次。

数据显示，今年上半年来台旅客中，日本旅客占比最高，达到68万人次，占比15.8％；其次为中国香港的旅客，近53万人次，占比12.3％；大陆31万人次，占7.2％。与此同时，今年上半年岛内累计1065.47万人次出境，大陆为岛内民众出境游第二大目的地，排名第一的是日本，第三和第四分别为韩国和中国香港。

对于达636万人次的观光逆差，台“观光署”狡辩称，观光逆差并非台湾特有的现象。今年国际旅游环境受重大事件的影响很大，特别是中东战事导致区域安全及燃油成本上涨，对国际旅游产生冲击。台“观光署”还声称，截至6月底，今年来台旅客整体呈现稳健成长趋势，其中来自菲律宾、印度尼西亚、越南、法国、意大利等国的旅客数量有双位数增长。

台湾联合新闻网称，台“观光署”原定2024年来台旅客目标为1200万人次，因台当局仍未开放陆客来台，于是后来将目标下修为1000万人次。2025年，民进党当局持续以“千万国际客”为目标，担忧目标难以达成，于是中间又改口称“900万对台湾最适合”，但实际上，去年来台国际客仅850万人次，也未达到目标，承诺频频跳票。

“市场已给出明确答案”

针对如此大的观光逆差，岛内相关学者纷纷开始“找病根”。台湾实践大学观光学系教授高洺涂分析称，台湾若不加快景区软硬件优化、创造具有代表性的亮点，就算给国际客提供再多优惠政策也无济于事，现在岛内频频讨论“演唱会经济”，但若无法邀请到真正的知名大咖，对吸引国际客并无帮助，仅能让部分岛内饭店业者受惠。

岛内高雄餐旅大学观光研究所教授刘喜临表示，观光逆差严重凸显台湾观光发展出现严重问题。他认为，台湾观光景点重复性过高，若无法推出新体验，难以吸引更多国际客来台旅游。

至于观光逆差出现的最重要原因，岛内舆论直指是“不开放陆客”。台湾联合新闻网近日发表评论文章称，大陆曾经是台湾观光产业的重要客源，许多大陆旅行团、自由行旅客来台，从日月潭、阿里山再到夜市商圈，带动的不只是旅行社的生意，而是整个观光产业。如今两岸观光交流长期受政治因素限制，陆客市场被急冻，民进党当局只好把目光转向东南亚、欧美等市场。

文章称，民进党当局当然可以通过补助、营销、航线奖励吸引东南亚旅客，但不同市场的旅客旅游习惯、停留天数、消费能力与旅游形态都不相同。更何况，让一个原本规模庞大的客源市场消失，再靠分散的许多小市场去填补，成本势必更高，效果也不可能完全相同。

此外，台媒称，民进党当局目前仍针对大陆维持“橙色”旅游警示，民进党当局阻止台湾旅行社组团赴陆的“禁团令”也一直未解，但大陆仍为岛内民众出境游第二大目的地，岛内热议，台湾民众早已“用脚投票”。台湾陆委会对此给出的理由是“赴陆旅游便宜”。但台湾中华优质旅游发展协会理事长李奇岳表示，若单论价格，很多目的地都比大陆更有优势，但实际赴陆人数仍然很高，显示台湾旅客出行时考虑的并非只有价格。李奇岳认为，赴陆旅游的吸引力还包括语言文化相通，以及自然景观丰富等因素，不能以一句所谓“大陆便宜”就简单带过，这样的说法太偏颇。

李奇岳强调，台湾民众赴陆旅游热潮持续存在，反映出岛内民众对陆委会相关政策及所谓风险提醒有自己的判断，“从实际数据来看，市场已给出明确答案”。

岛内业者希望尽快解决两岸旅游交流问题

李奇岳表示，民进党升高两岸对立，大陆民众来台受阻，台湾民众到大陆旅游仍面临民进党当局祭出的“禁团令”障碍，岛内业者希望能够尽快解决两岸旅游交流的问题，再通过营销，招揽更多旅客来台旅行。

但面对岛内观光逆差扩大，民进党当局给出的药方居然是近日成立所谓的“财团法人台湾观光研训院”，宣示打造观光智库。

台湾海基会董事、南台湾观光产业联盟总召集人林富男直言，“我不反对成立研训院，但产业已在急诊室，台当局却忙着给新机构剪彩，这是在拿口号安慰受伤的产业”。林富男表示，2025年来台旅客为857万人次，台湾出境游旅客却达1894万人次，逆差超过1036万人次；今年前5个月差距又迅速累积至514万人次。台“央行”统计2025年旅行收支逆差约3578亿元新台币，今年首季度，逆差已达1121亿元新台币。这损失的是整条产业链，“当旅店员工没活可干、游览车停在车库、餐厅提早关灯，台当局却拿活动补助与宣传曝光当政绩，这就是官僚数字与人民生计最残酷的距离”。

“我不是唱衰台湾，是不忍心看着产业被拖垮。”林富男强调，新成立的“研训院”应公开指出民进党当局错在哪，若只会背书就变成了一个公关单位，“牌匾一天就能挂上，但不会有观光客因牌匾而来，台当局若再让政治凌驾经济，熄灯的店家都将成为错误施政的墓碑”。

岛内资深媒体人符芝瑛撰文称，台当局绕了一大圈，就是不敢直面现实。其实无论是岛内学术界还是观光业者都心知肚明，也一再提醒，问题就在其不开放陆客来台。

文章说，追根究底，台湾观光产业的基底为两岸关系，当前大陆有众多中产阶层，凭借便利的交通、口袋满满的经济实力，其足迹遍及全球。摆在他们面前的旅游选择那么多，不是非来台湾不可。即便开放陆客来台，这些大陆游客可能还会担心，台湾社会气氛不友善，是否能保障安全与方便。

台湾联合新闻网称，“问题出在哪里，大家心知肚明”，其中一个不能回避的因素就是两岸观光。如果把所有的赴陆旅游都政治化，甚至试图用单一叙事告诉台湾人“那里什么都不好”，恐怕反而会在岛内产生反效果。因为一旦台湾民众亲自去到大陆，就会发现实际情况与民进党宣传的不同。

该台媒表示，观光人次逆差堪比台湾观光竞争力的体检表。如果民进党当局只会编更多预算补贴国际旅客来台，却不愿面对两岸观光被政治绑架等结构问题，那么喊再多次“千万观光客”目标也是徒劳，其结果还是会跳票，不过是自欺欺人罢了。