当招商能手变成审批掮客：湘西龙文斌被查，招商权力岂容私相授受

2026年7月31日，湘西自治州纪委监委发布通报：州商务局党组成员、副局长龙文斌涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

消息很短，信息量很足。

龙文斌，苗族，1980年生，湖南花垣人，省委党校研究生学历。2000年参加工作，从花垣县排料乡政府办事员起步，历经副乡长、乡党委副书记兼纪委书记、乡长、乡党委书记，一路走到副县长、县委常委兼县委办公室主任，最终调任州商务局党组成员、副局长、三级调研员。二十六年仕途，从深山苗寨的基层办事员到州直部门的实权领导，这本是一个励志故事的范本。然而，励志故事的结局，是一纸审查调查通报。

励志故事的背后，角色已经悄然转换。

在乡镇，龙文斌管的是农田水利、矛盾纠纷、基层党建；到了县里，他参与的是县域治理、政务统筹；而进入州商务局之后，他分管商贸招商、外资引进、市场项目落地，手握招商引资立项、商贸扶持资金审批、产业项目准入等多项实权。

岗位变了，权力性质也变了。如果说乡镇时期是“管事管人”，到了商务局就是“管钱管项目”。招商引资、外贸扶持、项目审批——这些关键词背后，是真金白银的政策资源，是大量市场主体的利益博弈。一个项目能不能进来、扶持资金能不能批下来、审批流程能不能快一点，分管副局长的态度举足轻重。

正是在这个岗位上，龙文斌的角色发生了危险的转变：从组织期待的“招商能手”，变成了利用审批权力与商人暗通款曲的“审批掮客”。手握项目准入关卡，深谙产业运作规则，若以此为本职工作的专业素养，本可为地方经济发展注入动力；若以此作为与经营者“合作”的筹码，则注定走上歧途。

“能人”光环，有时恰恰是最大的风险遮蔽。

公开信息显示，龙文斌在商务局期间多次带队走访企业、开展业务培训、推动外贸合作，在同事和外界眼中算得上一位“干实事”的干部。问题恰恰在于：越是被视为“能人”的干部，越容易在监督上被网开一面。工作干得好，其他方面就容易“睁一只眼闭一只眼”；招商引资有成绩，过程中的程序瑕疵就可能被忽略。能干事不等于不出事，成绩单不能代替廉洁账。当组织寄予厚望的“招商能手”转身变成权力寻租的“审批掮客”，不仅是个人的堕落，更是对地方营商环境的严重伤害。

更值得深思的是，早在2015年，时任花垣县副县长的龙文斌曾参加当地组织的警示教育活动，并当场感慨“很深刻，很震撼，直击心灵”。十年过去，他本人成了被调查的对象。当初的震撼与感慨，显然没有转化为内心的敬畏与自律。警示教育不是“看戏”，台上的“主角”换了一茬又一茬，台下的人如果只是看个热闹，迟早有一天，自己会成为戏中人。

大山深处的招商权力，绝不容私相授受。

湘西地处武陵山区，是典型的少数民族聚居区，也是曾经的深度贫困地区。这些年，随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的推进，大量产业扶持资金、招商引资项目涌入湘西。商务部门作为连接政府与市场的重要桥梁，掌握着产业扶持、外贸补贴、招商准入等关键权力。

与此同时，边远地区市场发育不充分、监管力量相对薄弱、熟人社会特征明显，权力更容易在“人情”“关系”中打转。龙文斌深耕湘西二十六年，从乡镇到县里再到州里，人脉深厚，深谙地方产业运作规则，也最清楚项目审批中的各类疏漏与漏洞。如果这样的人将公权力当作私器，利用分管商务的职务便利，在产业扶持、招商落地过程中为经营者疏通关节、大开方便之门，并从中攫取不正当收益，那么受损害的不仅是一个项目的公平性，更是整个湘西营商环境的公信力。

招商的本质，是吸引优质资源、激活本土经济、造福一方百姓。如果招商权力变成了少数人私相授受的筹码，好项目进不来、有关系的差项目却畅通无阻，最终买单的是湘西的经济发展和少数民族群众的切身利益。

此案为所有手握招商审批权的干部敲响了警钟。

商务部门处在经济发展一线，接触企业多、打交道频繁，这既是推动地方经济的有利条件，也是廉洁风险的高发地带。越是在这样的岗位上，越要把廉洁自律当作“必修课”，把权力运行的每一个环节都放在阳光之下。

龙文斌从大山深处的苗寨走出来，二十岁出头投身基层，组织培养二十六年，不可谓不用心。一个少数民族干部走到州直部门领导岗位，本应以自己的经历激励更多年轻人奋发向上，如今却因涉嫌严重违纪违法接受调查。这种跌落实在令人惋惜，但更令人警醒：权力不分大小、岗位无论冷热，一旦失去敬畏之心，再光鲜的履历也救不了自己。

大山深处的招商权力，承载的是少数民族地区发展的希望，是千家万户增收致富的盼头。这份权力，必须用来引进好项目、落地好产业，而不是成为个别人私相授受的筹码。龙文斌案再次证明：腐败没有“偏远地区”的豁免权，权力延伸到哪里，监督就必须跟进到哪里。

龙文斌案的最终结果，有待纪委监委的进一步调查。但这起案件本身已经足以成为一面镜子——照见权力的风险，照见监督的漏洞，更照见每一个手握公权力的人内心深处那根必须时刻绷紧的弦。