党建引领“融进去” 基层治理“活起来”——看解放区新华街道如何激发基层治理高效能

来源：焦作日报

2026年8月4日《焦作日报》A04版

党建引领“融进去” 基层治理“活起来”

——看解放区新华街道如何激发基层治理高效能

社区日常，处处涌动暖心瞬间——

7月17日，解放区新华街道鑫源社区工作人员联合民警在辖区小游园开展反诈、反邪教科普宣传。借助卡通宣传折页，结合真实案例，居民们感觉很有收获。

7月23日，丰源社区举办“我的超人爸爸”感恩绘画活动，“发光妈妈”志愿服务队队员忙前忙后。服务队成立一年来，常态化志愿服务的身影遍布社区各个角落。

7月24日傍晚，丰源社区工农3号院平房区新装的太阳能路灯点亮小巷。此前，街道联动社区与联建单位，统一加装30盏路灯，照亮街巷，更暖民心。

一桩桩民生小事、一幕幕暖心场景，正是党建引领基层高效能治理的生动缩影。

近年来，新华街道持续优化“党建赋能、数字支撑、多元共治、平安护航”工作体系，聚焦治理堵点、民生痛点，不断整合治理资源、创新治理模式、提升治理能力，全力推动基层治理效能提质升级。

坚持党建引领

夯实基层治理根基

“要是没有党员帮忙和社区助力，问题真解决不了！”近日，鸿源社区解放区楼的居民由衷称赞。

前段时间，解放区楼4单元顶楼漏水，因对修缮费用意见不一，楼顶住户和其他居民发生矛盾。单元党员中心户发现问题后，马上将情况上报楼院党小组。

楼院党小组对接网格党支部，收集居民诉求后上报至社区党委。社区牵头做通整个单元住户的思想工作，拿出合理维修方案，协调施工单位入场，及时解决漏水问题。

一件发生在群众身边的民生实事，生动映照出该街道以党建引领强化为民服务的扎实成效。

建强五级联动体系，实现全域治理覆盖。新华街道进一步优化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级组织架构，将党组织触角延伸至小区楼栋、商圈街巷。

推进新兴领域党建，夯实“三新”治理根基。坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖、有效覆盖同向发力，规范调整了蓝月党支部，指导成立了手牵手志愿服务中心党支部和蓝天救援队党支部，完善新兴领域党员学习教育、联合共建等工作机制，推动党建优势转化为服务优势。

深化区域联建共建，凝聚融合共治力量。与辖区驻区单位、帮扶单位、“三新”组织等47个党支部签订支部联建共建协议，构建起联建主体多领域、联建服务全方位、联建触角零距离的“三联”支部联建格局，最大限度凝聚共建合力。

基层高效能治理，更要强化群众参与。

7月27日傍晚，鸿源社区鑫鑫花园小区党群议事会主任高德良拿着喷雾器进行蚊虫消杀：“有居民反映小区蚊虫多，议事会开会后决定开展消杀，我们每人负责一栋楼，这点活一会儿就干完了。”

该小区党群议事会成员共7名，他们积极参与协商议事、调解矛盾、整治环境，已经成为居民心中的“定盘星”。

为激活小区治理动能，新华街道探索形成“党建引领+居民自治+物业服务+社会组织参与”的“1+2+N”治理模式。物业型小区实现物管会组建100%覆盖，打造“社区统筹抓总、物管会业主监督、物业落地服务”的闭环治理体系。无物业老旧小区全部成立党群议事会，广泛引领群众参与小区管理和服务，破解小区治理难题。

聚焦数字赋能

构建多元治理新格局

“虽然平时一个人在家，但心里不慌，有啥事文菊会马上来帮忙。”7月27日上午，家住鸿源社区的独居老人陈大娘开心地说。

老人口中的“文菊”名叫冯文菊，是解放区优秀网格员。她习惯随身携带4本“民情小本”，分别记录网格内不同的事项，发现问题立即记录、协调处理。如今，她已经攒下28本“民情小本”，记录5000件群众诉求。

网格服务的温暖，更体现在高效率中。

前段时间，辖区居民张先生发现工农路上两棵栾树树根隆起，导致路面不平，存在安全隐患。他通过“楼院有话说”二维码扫码反映问题后，网格员到现场核查取证，通过“焦小格”平台上传。之后，街道协调城管局、绿化队等现场研判，依规完成了根系清理，消除安全隐患。

细化网格治理单元，夯实治理底座。新华街道进一步优化网格设置，配强网格力量，设置楼院网格38个、专属网格10个。网格员对照“5宣、5巡、4采、7服务”要求开展网格巡查，对辖区人、事、地、物、情实行全方位兜底管控，落实“人在格中走、事在格中办”闭环治理模式。

依托大数据平台，实现智慧精准治理。创新开发“楼院有话说”小程序，常态化线上收集居民诉求。充分发挥网格员作用，依托“焦小格”智能服务终端，形成网格事项发现、上报、处置、反馈闭环，累计收集处置基础设施维修、环境整治等居民关键小事280多件，办结率达100%。

汇聚社会多元力量，提升服务质效。坚持共建共治共享，积极孵化培育10余家社会组织、29支志愿服务队伍，常态化开展普法宣传、敬老助困、邻里联谊等特色服务。深入实践“专业社工+志愿服务”融合模式，进一步壮大志愿服务队伍力量。

严守安全底线

筑牢平安稳定屏障

平安祥和是社区治理的底色根基。

4月的一天凌晨，辖区居民康某酒后与妻子在小区院里发生争吵，后又与前来劝架的邻居买某发生争执，将买某母亲推倒在地，事态不断升级。

鸿源社区马月季是街坊四邻公认的“金牌调解员”，热心且拥有丰富调解经验。马月季及时赶到现场进行处置，稳定态势后，耐心安抚双方情绪，讲解邻里和睦的重要性，最终双方重归于好。

今年年初，丰源社区富苑小区发生一起因交纳物业费问题引发的纠纷，矛盾迅速升级。社区立即协调民警、“和佳”玉梅调解中心工作人员，经多方共同努力，最终该住户交清了所欠物业费，并且与物业握手言和。

新华街道将安全稳定作为基层治理的基础性工作，常态化抓实风险防控、隐患整治、矛盾化解、平安建设，全力守护辖区社会大局和谐稳定。

常态化抓实安全隐患排查整治。聚焦消防安全、燃气用电、老旧楼栋、沿街商铺等重点领域，依托网格体系开展拉网式、全覆盖隐患排查，建立问题、责任、整改三本台账，实行清单管理、销号整改。

多元化推进矛盾纠纷源头化解。构建“网格排查、社区调解、街道统筹、多方联动”四级矛盾化解体系，依托网格员日常巡查，常态化摸排各类矛盾隐患。以街道综治中心为枢纽，整合全国公安系统二级英模李进军等模范人物及专职调解员、法律顾问、党员志愿者力量，组建专业调解队伍4支，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

全方位深化平安街道建设。常态化开展反电诈、反邪教、禁毒、法治宣传等平安建设工作，全面提升居民法治素养和风险防范能力。持续优化突发事件应急预案，配齐应急物资，开展应急演练15场次，提升防灾减灾和应急处置能力。

焦作日报全媒体记者 杜挺勇 报道

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