打通绿色供给与消费循环堵点

国务院不久前发布的《“十五五”碳达峰行动方案》，明确提出将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点，厚植高质量发展绿色底色。生产和生活是碳排放的两大源头，生产生活方式绿色转型的深度，直接决定碳达峰的进度与成色。加快形成绿色生产生活方式，是如期实现碳达峰目标的重要支撑，也是推动高质量发展与高水平保护协同并进的关键路径。

近年来，我国推动形成绿色生产生活方式取得显著成效。在绿色生产方面，能源结构持续优化，可再生能源发电装机容量实现历史性突破，风电、光伏装机容量和发电量均稳居世界第一位。农业绿色转型步伐加快，生态循环农业、种养结合模式加快推广，农膜回收处置率达85%，秸秆综合利用率达88%以上，畜禽粪污综合利用率达79.4%。工业绿色制造体系加速构建，国家级绿色工厂、绿色工业园区数量持续增长，清洁生产改造稳步推进。

在绿色生活方面，城市生活垃圾分类覆盖率和资源化利用率显著提升；绿色优质农产品供给能力稳步增强，绿色、有机、名特优新和地理标志农产品总数超8.6万个。绿色出行蔚然成风，全国新能源公交车占比达82.7%，每天有超2亿人次选择绿色方式出行。

也要看到，目前仍然面临一些需要解决的问题。其一，产业绿色转型动力不足。钢铁、水泥、化工等高耗能产业占比仍然较高，广大中小企业受制于融资难、技术弱，绿色转型心有余而力不足，绿色供给能力与市场需求之间存在结构性错配。

其二，绿色消费内生动力偏弱。绿色产品溢价较高、标准不统一、认证标识繁杂等问题抑制了消费意愿，绿色消费仍较多依赖政策引导，居民自觉参与低碳行为的程度有待提升。

其三，绿色生产与绿色生活衔接不畅。碳普惠、碳积分等制度设计尚不完善，居民低碳行为难以转化为可量化的经济回报，绿色供给与绿色消费尚未形成相互促进的双向良性循环。

因此，要坚持系统观念，从产业转型、消费激励、制度衔接3个方面协同发力，打通绿色供给与消费循环堵点。

加快产业绿色转型，做强绿色供给。在钢铁、有色、化工等重点行业推广节能降碳先进技术，对中小企业绿色技改给予财政贴息、税收减免等支持，缓解其转型压力。加快零碳园区、零碳工厂建设，统筹规划可再生能源设施，将绿色低碳作为产业准入的重要门槛。加大储能、氢能、节能环保等领域研发投入，着力突破关键核心技术，持续降低绿色技术应用成本，让绿色供给更加充裕、更可负担。推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，以数字技术赋能能耗监测、碳排放管理与生产工艺优化，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

强化绿色消费激励，激活市场需求。建立统一的绿色产品认证与标识体系，整治虚标乱贴，让消费者买得明白、用得放心。综合运用消费补贴、以旧换新等政策工具降低绿色产品溢价，让绿色消费更加实惠可及。大力推广碳普惠制度，依托省级政务平台建立个人碳账户，将节电节水、垃圾分类、绿色出行等低碳行为量化为碳积分，探索碳积分兑换公共服务权益、消费优惠等激励机制，让绿色行为获得可感知的经济回报，推动绿色消费由政策驱动转向内生自觉。加强绿色低碳全民教育，把生态文明理念融入学校教育、社区宣传和媒体传播，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

打通供需衔接链条，畅通经济循环。搭建绿色产品供需信息对接平台，推动生产企业按需制造绿色产品；健全碳排放统计核算体系，完善产品碳足迹管理制度，推动市场化机制协同运行；完善生态产品价值实现机制，探索将居民低碳行为纳入碳汇交易核算，促进碳积分与区域碳市场联动。强化法治保障与政策协同，加快完善绿色低碳领域标准计量体系，推动财税、金融、价格、环保等政策同向发力，形成促进绿色转型的制度合力。深化绿色低碳国际合作，推动绿色产品标准互认，拓展绿色贸易空间，在更大范围内实现绿色价值的顺畅流转。（本文来源：经济日报 作者：张 砚 温馨予）