中共福建省委十一届十次全会在榕举行

中国共产党福建省第十一届委员会第十次全体会议决议（2026年8月3日中国共产党福建省第十一届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党福建省第十一届委员会第十次全体会议，于2026年8月3日在福州举行。

出席这次会议的有省委委员69人，省委候补委员12人。省纪委常委、省监委委员和有关方面负责同志，党的二十大代表和省第十一次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记周祖翼讲话。

全会听取和讨论了周祖翼受省委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共福建省委、福建省人民政府关于构建具有福建特色的创新体系全方位推动高质量发展的意见》，审议通过了《中国共产党福建省第十一届委员会第十次全体会议关于召开中国共产党福建省第十二次代表大会的决议》。周祖翼就《意见（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

全会充分肯定省委十一届九次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平党建思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全方位推动高质量发展，推动经济发展基本平稳、稳中提质，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步全面深化改革和扩大高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，高质量建设两岸融合发展示范区，加快推进更高水平文化强省建设，着力创造高品质生活，扎实推进社会主义民主法治建设，持之以恒推进全面从严治党，中国式现代化福建实践取得新进展新成效。

全会指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新征程加快创新驱动发展，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇的战略选择，是更好服务全国发展大局和中央对台工作大局的应有之义，是福建全方位推动高质量发展的迫切需要。全省各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度，深刻理解把握创新的极端重要性，提高政治站位、统一思想认识，强化加快创新驱动发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会指出，党的十八大以来，全省各级各部门牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署，推动创新型省份建设走深走实。“十四五”以来，全省创新资源加速整合、科技创新和产业创新加速融合、良好创新生态加速打造、区域协同格局加速形成，创新基础愈加稳固、支撑愈加坚实、活力愈加迸发、态势愈加向好，但当前全省创新驱动发展仍然面临不少困难挑战，科技创新源动力、创新主体竞争力、体制机制驱动力、创新要素吸引力等有待增强。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期，是全省加快创新驱动发展的关键攻坚期。新征程上，要坚持把创新摆在新福建建设的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快推动创新型省份建设，促进经济社会发展提质增效，更好实现全方位推动高质量发展，为“十五五”乃至更长时期福建各项工作奋勇争先、再上台阶打牢根基。

全会指出，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、久久为功，坚持以科技创新为引领、以现代化产业体系为支撑、以经济社会发展全面绿色转型为依托、以打造一流创新生态为保障，积极构建“市场导向、应用为先，数智赋能、双碳引领，山海协作、两岸融通，海纳百川、敢为人先”具有福建特色的创新体系，加快构建体现福建特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，推动创新型省份建设取得更大成效，形成经济社会各领域活力迸发的高质量发展生动局面。

全会指出，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，主要目标是：到2030年，全社会研发经费投入强度提高至2.7%以上；企业创新主体地位更加凸显；“555X”产业集群关键技术自给能力显著增强；争创一批国家级科技创新平台基地；教育科技人才一体发展格局基本形成；支持全面创新体制机制加快构建，区域创新体系整体效能明显提升，闽台创新融合迈出新步伐。到2035年，具有福建特色的创新体系基本形成，综合创新实力跻身全国第一梯队，闽台创新融合更加深入，创新能力与经济社会发展水平相适应，创新作为发展第一动力的作用充分彰显。

全会指出，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，必须牢固树立和践行正确政绩观。要涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，聚焦创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源，坚持从实际出发、按客观规律办事，真抓实干、久久为功。要注重打基础、利长远，围绕在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，发扬“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神，保持“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，强化自主创新、协同创新，壮大创新集群、产业集群，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成具有福建特色的创新体系与体现福建特色现代化产业体系的互融共促新格局，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

全会指出，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，着力点在于紧抓构建具有福建特色的创新体系的“四梁八柱”。要坚持以科技创新为引领，紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”，牵引带动产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新等全方位创新。要坚持以现代化产业体系为支撑，推动升级传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要坚持以经济社会发展全面绿色转型为依托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。要坚持以打造一流创新生态为保障，统筹好有效市场和有为政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建支持全面创新的体制机制，加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系，在全省进一步形成尊重创新、鼓励创新、支持创新、保护创新的浓厚氛围。

全会强调，要深化科技创新，培育新质生产力发展新动能。坚持“四个面向”战略导向，加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，提升体系化科技创新能力。突出优供给，有组织推进面向科学前沿的原创性基础研究、需求导向的应用基础研究，深入实施重大科技攻关行动，优化科技创新平台基地体系，打造面向未来、辐射全省的创新策源地。突出强主体，制度化落实企业创新主体地位，梯度化培育创新型企业群体，链条化推动企业主导的产学研融通创新，打造企业主导、多元协同的产业创新聚集地。突出促转化，实施科技成果转移转化应用行动，用好数字中国建设峰会、高校区域技术转移转化中心（福建）等平台载体，做好科技金融大文章，促进创新资源与产业资源有效衔接，打造面向全国、链接全球的成果优选地。突出优布局，推动福州、厦门“双核”融入全国创新链，发挥福厦泉国家自主创新示范区辐射带动作用，促进沿海城市协同创新，因地制宜推进各地科技创新，打造双核引领、一带聚合、多区支撑的区域创新高地。构建闽台科技创新融合体系，更好服务高质量建设两岸融合发展示范区。

全会强调，要深化“两创”融合，积蓄现代化产业体系建设新势能。统筹科技供给和需求牵引，推动科技创新和产业创新深度融合，打通科技加速向现实生产力转化的通道。聚焦做强做优先进制造业抓创新，围绕打造“555X”产业集群，以科技创新引领产业梯次升级发展，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。聚焦促进服务业优质高效发展抓创新，深入推动服务型制造创新发展，强化服务供给创新，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业多样化便利化发展。聚焦推进乡村特色产业发展抓创新，深入实施种业振兴行动，加强农产品精深加工、关键农机装备等重点领域科技推广应用，深化完善科技特派员等制度，努力把农业建成现代化大产业。聚焦完善现代化基础设施体系抓创新，坚持投资于物与投资于人相结合，统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设，筑牢产业创新发展底座支撑。科学把握人工智能演进趋势，结合数字福建建设，深入实施“人工智能+”行动，加快产业“智改数转网联”，推进人工智能创新突破，推动人工智能赋能千行百业。

全会强调，要深化发展方式创新，拓展绿色低碳发展新优势。深化国家生态文明试验区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型，加快形成绿色生产生活方式。抓好绿色科技应用创新、促进产业绿色低碳化，全面实施碳排放总量和强度双控制度，加快先进绿色技术推广应用，全面普及绿色制造模式，推动节能降碳标准更新升级，高质量推进重点行业节能降碳改造，加快构建绿色循环经济体系，打造更多零碳园区、零碳工厂。抓好绿色资源转化模式创新、促进绿色低碳产业化，深化国家生态产品价值实现机制试点，健全碳排放权交易市场管理制度，推进林业碳汇、海洋碳汇建设，推动更多绿色生态产品走向市场、形成产业。持续推进“电动福建”建设，加快“风光储氢核”核心技术攻坚突破，打造东南沿海清洁能源基地。

全会强调，要深化体制机制创新，构建创新驱动发展新生态。进一步解放思想、更新观念，打通堵点、破除壁垒，推动创新源泉充分涌流。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，构建协同高效的组织实施体系。突出以科技发展和产业需求为牵引深化教育综合改革，以科教融汇和产研融合为重点深化科技体制改革，以赋能松绑和支持创新为导向深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环。积极探索“企业家+科学家+投资人”协同创新模式，提升企业家特别是新生代企业家创新能力。健全激励创新的市场环境，完善市场准入、审批、监管等制度机制，加强知识产权保护和运用，破解新兴领域体制政策瓶颈问题。着力培育创新文化，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。着力扩大科技交流合作，对接参与“一带一路”科技创新行动，健全闽港闽澳科技合作机制，在开放合作中提升自主创新能力。加强科技伦理和安全治理，推动科技向上向善、安全可控、造福人民。

全会要求，全省各级各部门要坚持和加强党对创新驱动发展的全面领导，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，强化系统观念、全局思维，切实加强组织领导、优化政策规划、抓好推进落实，以严之又严、实之又实的作风抓创新，推动各项工作取得扎实成效。要统筹做好当前重点工作，奋发有为推进第三季度工作，善始善终抓好树立和践行正确政绩观学习教育，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，统筹做好安全生产、防汛防台风等工作，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

全会号召，全省广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺奋进，大胆探索、先行先试，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先作出更大贡献。

来源：新福建

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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