广东
上海网约车行业，迎来了总额超2500万元的首批集中罚单。
8月3日，上海市交通执法部门集中约谈全市12家网约车平台企业，同步开出首批网约车平台集中行政处罚决定书。这是上海网约车专项整治启动以来，首次以批量集中方式追溯平台主体责任，监管重心正式从“路面查司机”转向了“源头治平台”。
这批处罚追溯的是今年6月的全部非法客运案件。自7月中旬起，上海交通委执法总队成立网约车平台整治专案组，对当月已办结的非法客运案件逐车倒查派单轨迹，最终锁定479辆不合规运营车辆，涉案范围覆盖滴滴、享道、曹操、T3等12家在沪运营平台。
执法尺度按平台资质划出了明确界限：已取得上海网约车经营许可的平台，违规向无资质车辆、人员派单的，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》单案最高罚款3万元；未取得经营资质的平台，则适用《上海市查处车辆非法客运办法》，单案最高罚款可达10万元。这也直接决定了最终的罚款梯队——滴滴出行作为头部平台中唯一未取得上海本地经营许可的企业，本次涉案153件，罚款总额在12家平台中居首。
查出的违规情形仍是行业老生常谈的顽疾：向无《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上登记车辆与实际载客车辆不符的“马甲车”问题，以及平台日常动态审核、风险预警机制的缺位。本质上是平台为了维持运力规模，主动放宽了准入审核门槛，把合规风险转移到了路面执法与乘客出行端。
事实上，这记重拳早有预兆。自去年10月上海启动“锋芒2026行动”网约车专项联合整治以来，监管节奏一直在步步收紧。截至今年5月第三阶段收官，全市已查处网约车违法案件2592件，立案溯源查处平台案件923件，向各平台推送不合规车辆清退清单超1.5万条，对979名非法客运驾驶人作出暂扣驾驶证处理。进入第四阶段后，执法口径进一步升级，“马甲车”被直接认定为安全生产重大事故隐患，平台及相关责任人除行业处罚外，还可能依据《安全生产法》面临最高10万元的额外处罚。
上海的集中溯源处罚，只是全国网约车监管收紧的一个缩影。“一案双罚、溯源平台”正在成为各地监管的标配：今年以来，西安对违规派单平台开出2.8万元罚单，河源对未按规定上传订单信息的平台罚款1万元，秦皇岛累计查处非法营运网约车超千辆。更早之前，福州、盐城、池州等地已全面推行“既罚司机也罚平台”的双罚机制；衡阳、贵阳等地则对长期合规不达标的平台采取了更严厉的措施，从立案调查到撤销经营许可，惩戒力度逐级加码。
过去很长一段时间，网约车行业的合规压力大多压在一线司机身上，平台往往以信息撮合的角色淡化自身责任。从单点执法到批量集中处罚，从末端查处到源头追责，监管逻辑的转变正在重新划分行业的成本结构。
这张2500万元的罚单不是终点，更像是一次明确的信号：网约车的合规底线，终究要由掌握派单权的平台来扛。
来源：星河商业观察
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