广东
菲律宾又在南海问题上耍新花招了。这次，他们不再只是拿南海仲裁说事，而是找上了联合国的一个机构，想拉大旗作虎皮。
近日，菲律宾媒体《每日问询者报》报道，菲律宾外交部已经向联合国大陆架界限委员会提交了延伸其在南海大陆架的主张，并要求委员会在评估时考虑引入南海仲裁的结论。
简单说，菲律宾又想曲解《联合国海洋法公约》，扯上联合国机构来扩张其非法主张。这次菲方提交的划界案，是认定巴拉望岛在南海存在自然延伸形成的大陆架。
早在2024年，菲律宾已向委员会提交了该案，今年则是菲方使团进行口头陈述。
从公约条文看，菲律宾确实有权依据第76条关于扩展大陆架的条款提出申请，但问题不在于程序，而在于其主张——试图曲解公约，利用联合国机构将非法仲裁合法化。
菲外交部宣称，南海仲裁已权威性地确定了沿岸国的海洋权利。这话纯属颠倒黑白。
一、混淆机构职能，妄图技术机构背书非法仲裁
首先，联合国大陆架界限委员会是一个技术性机构，其法定职责是审议沿海国提交的科学数据与材料，根本无权处理海洋争端。
根据委员会的议事规则，如果划界案涉及尚未解决的陆地或海洋争端，委员会就不应审议。
菲律宾要求委员会纳入南海仲裁，本质上是胁迫一个技术机构采纳非法仲裁结论，并强行嫁接为对公约的解释。
二、恶意曲解公约条款，大肆推行海洋权益扩张
其次，菲律宾对公约的曲解不止于此。一方面，它试图滥用第76条，把巴拉望岛以西可能存在的自然延伸大陆架歪曲为外部界限，据此将海洋边界推进到距岸370公里甚至648公里处。
另一方面，又搬出第77条，宣称对这片远超正常范围的水域及海床底土的自然资源拥有主权权利。
这种扩张性曲解完全无视南海地区复杂的地理环境，更与中国在南海的主权和海洋权益产生直接冲突。
三、刻意制造舆论噱头，炒作毫无效力的程序闹剧
在外交宣传层面，菲外交部试图将委员会包装成权威仲裁机构，仿佛只要拿到一纸建议，其非法主张就等于获得联合国背书。
但事实上，委员会仅是一个提供科学和技术建议的机构，其审议结论对其他国家没有法律约束力，更不能充当海洋争端的裁判依据。
即使委员会最终认可了菲律宾提交的外部界限，既对中国没有约束效力，也不等于联合国承认了其非法主张。
更值得指出的是，2024年菲律宾递交划界案后，中国和马来西亚均已提出反对。按照委员会议事规则，如果划界案涉及尚未解决的海洋争端，只要存在任何一个当事国反对，委员会就不应审议。
菲律宾在明知这一事实的情况下仍执意推动程序，暴露出其真实目的并非寻求科学认定，而是搅浑水、制造舆论，试图用曲解的国际法为其非法主张证明。
但颇为讽刺的是，针对菲方这种无赖行径，时任菲总统杜特尔特曾自嘲说：如果大陆架延伸到美国，那么旧金山也是菲律宾的菜场。
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