敏感时期，国防部长与参谋长爆发公开冲突

以色列国防部长与军队参谋长之间爆发了一场罕见的公开冲突，尽管近几个月，或者说近几年来，以色列内阁部长间的冲突，政府与最高法院间的冲突不绝于耳，但是军队内部，却通常维持着稳定。所以，此次军方内部的龃龉，很快引起了广泛关注。

具体是怎么回事呢？

在当地时间8月2日的晚上，来自利库德集团的国防部长卡茨(Katz）在一档电视直播节目中宣布解除中央司令部司令布鲁斯少将（Avi Bluth）的职务，并由卡利法（Bar Khalifa）少将接替。

然而，此番人事变动却遭到了军方的公开抵制。军方立即发出了一份措辞强硬的声明，声明中说，布鲁斯将继续在中央司令部司令的岗位上履职，并指控国防部长无权单方面解雇布鲁斯少将。

以色列的中央司令部负责约旦河西岸的事务，此次冲突的直接导火索与西岸定居点有关。先前，一位名叫达迪克（Tal Yinon Dadik）的犹太定居者被控于今年三月，与其他定居者一起，在西岸袭击并羞辱了一名巴勒斯坦人。事后，达迪克予以否认参与该事件。

不过，根据辛贝特（以色列军事情报机构）所提供的情报，布鲁斯少将确信达迪克参与了此事，所以签发了针对达迪克的限制令，达迪克被禁止进入西岸的某些相关区域。达迪克很快就违反了限制令，于是被收押监禁，他在羁押过程中绝食抗议长达数周。七月底，国防部长卡茨前往探监，与达迪克见面。

达迪克的被捕，引发了定居者们的抗议，抗议者们要求国防部长与中央司令部司令布鲁斯释放达迪克。

同时，布鲁斯也遭到了左右两边的指控。右翼认为布鲁斯在严厉处置犹太定居者的暴力行为时，却对巴勒斯坦人的暴力行为却显得相对温和；以色列的左翼团体，则指控布鲁斯对犹太定居者的暴力行为熟视无睹。布鲁斯这个司令，真是两边不是人。

一周前，对达迪克的限制令因为技术与程序性问题，而被撤销。当时，国防部长指示布鲁斯，不得重新申请对达迪克的逮捕。不过，布鲁斯与军事检察机构没有听从国防部长的指示，而是向法院提起了上诉，要求再次逮捕达迪克。

气不打一处来的国防部长于是便在电视直播节目中宣布免去布鲁斯的职务。国防部长说：“布鲁斯违反了我的政策。”

国防军参谋长则说：国防部长没有与我商议，所以他无权单方面解除布鲁斯的职务。

在以色列，对高级军官的任免，通常需要内阁、国防部长、参谋长的协调行动。即使是内塔尼亚胡本人，也没有直接免除军队高级将领的权力。

以色列的参谋长，是一个宪法性职务。该职务明确写在了《基本法：军队》中。

以色列常年维持着一支强大的常备军，所以军队与政府间的关系要显得更为复杂。虽然《基本法·军队》确定了文官治军的原则，但是在细节问题上却没有给出具体指导。毕竟是常战之地，所以除了原则问题外，其他技术性问题都需要随机应变，依靠军队内部章程与其他下位法、以及不成文惯例予以补充、调整。

而根据长期以来的惯例与军队内部章程，参谋长也需要参与到高级军官的任免过程中。

一些人会认为，这弱化了文官治军的原则。不过实际上，在以色列，除了哈瑞迪人与阿拉伯裔公民外，绝大多数人都有服役经历，文官通常也都是退役的军官。

支持者们反而还认为，让军队的参谋长也能参与到高级军官的任免程序中去，并没有损害文官治军的原则，因为最终说了算的，还是文官。而且，参谋长的参与，也是军事专业化的体现，可以避免政治因素过度影响到军队的日常事务。他们相信，文官治军与军事专业化这两个原则的兼顾，是以色列国防军之所以强大的保障。

此次国防部长在电视直播节目中，绕过军队参谋长，单方面宣布免职令，便被反对派认为是政治干预军事。

以色列将在今年10月举行大选，即议会选举。利库德集团则将在本月中旬举行初选，选出本党的候选人名单，卡茨是候选人之一。前军队参谋长、下任总理的潜在人选艾森科特（Eisenkot）指控卡茨的单方面举动非法、不恰当，是为了帮助他自己在初选中获得一个好的名次。前总理班内特（Bennet）则称卡茨在直播节目中的单方面行为是在“与士兵为敌”。

面对各方面指责，卡茨在一份声明中辩解道：今年四月，参谋长曾向我推荐由卡利法接替布鲁斯。我在六月份时面试了卡利法，并认为他是接替布鲁斯的绝佳人选，所以我决定接受参谋长的推荐，并做出了新的人事任免。

这份声明的言外之意是：我没有违法，参谋长几个月前曾推荐过这个人，所以我默认他已经同意了这项人事任免。

怎么说呢，以色列军队的高级指挥官职务通常有固定任期，布鲁斯所担任的职位，通常的任职时间在两到三年之间，布鲁斯已经做了两年多了。因而参谋长的人事推荐，其实也算是常规操作。

所以，军方在声明中写道：参谋长无意在这个敏感时期，替换身居重要岗位的指挥官们。如果参谋长做出了此类决定，此类决定将会依照程序做出。

军方说现在是“敏感时期”，敏感在哪里呢？当然是指两件事，一是两个多月后的大选，二是与伊朗相关的中东局势。