卢毅：重大水运项目加快我国内河�...

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

内河水运是国家综合立体交通网和绿色低碳运输体系的重要基石，凭借运量大、能耗低、成本优、辐射广的突出优势，成为支撑流域经济循环畅通、优化国土空间开发布局的战略性基础设施，也是畅通国内国际双循环、推动区域协调高质量发展的关键交通载体。

近年来，我国持续优化内河航运发展整体布局，聚焦干线提级、支流畅通、枢纽扩能、卡点疏通四大核心任务，系统谋划、统筹推进一批全局性、标志性、基础性重大水运工程，精准破解长期制约我国内河航运发展的设施短板、水系阻隔、路网脱节、堵点突出等痛点难题。当前，全国重大水运项目建设提速增效、成果丰硕，平陆运河顺利实现全线通水并稳步开展船闸调试，三峡水运新通道正式开工落地，长江荆江河段航道改造主体工程全面收官，西南多条支流航道提档升级工程有序推进，有效破解了以往水系分散割裂、干支衔接不畅、航道等级悬殊、重点河段通航能力不足的发展困境，加速构建起干支联动、江海互通、全域贯通的现代化内河航运新格局。根据国家水运发展中长期规划，“十五五”时期我国将持续深化内河航道网络提质建设，持续优化主干航道功能布局、畅通区域水运末梢通道、补齐枢纽通航薄弱环节，稳步推动全国“四纵四横两网”高等级骨干航道网建成率突破95%，基本形成布局科学、层级清晰、功能完备、安全高效的现代化内河航道主骨架，全面夯实我国内河水运规模化、集约化、高质量发展的设施基础，助力综合交通运输体系提质增效、绿色转型。

一系列重大水运工程的密集落地、有序推进与陆续投用，系统性破解了我国内河航道等级偏低、核心枢纽通航受限、跨区域水系联通不畅等突出短板，全方位提升全国内河水运网络的通行承载力、运输高效性与综合服务能级，各项量化成效亮眼，成为驱动我国内河航运提质升级的核心支撑。在枢纽通航能力方面，今年开工建设的三峡水运新通道及葛洲坝航运扩能工程，是“十五五”期首个国家重大标志性水运工程，战略价值极为突出。项目建成后，三峡枢纽双向通过能力将达到3.36亿吨，葛洲坝枢纽双向通过能力可达3.6亿吨，可常态化通航1万吨级大型船舶，将彻底破解长江三峡段长期存在的通航拥堵、运力受限、效率偏低等瓶颈问题，全面释放长江黄金水道的核心运输潜能。在干线航道建设方面，长江中游荆江河段航道二期工程完工后，5000吨级船舶可常年直达重庆，打通长江上游大宗物资快速航运通道；长江口南槽航道治理二期工程加快推进，建成后可实现5000吨级船舶全潮通航，显著提升江海联运衔接效率与通关保障能力；西江航运干线南宁至贵港航道升级工程稳步实施，将实现3000吨级船舶全线贯通，完善西南内河主干航运通道。与此同时，全国内河水运堵点卡点持续清零，乌江白马航电枢纽、红水河龙滩水电站通航建筑物、百色水利枢纽通航设施等重点工程有序建设，彻底打通渝黔、桂滇等西南地区水路入江出海的关键通道；四川岷江航电综合开发、江西袁河航道提升等支流工程落地后，千吨级船舶可常年稳定通行，全面补齐区域水运末梢短板。整体来看，全国内河高等级航道承载能力、大型船舶适配水平、全域网络通达性实现全方位跃升，内河水运规模化、集约化、专业化服务水平迈入全新阶段。

重大水运工程建设不仅是完善国家综合交通网络、补齐内河航运设施短板的关键举措，更是激活流域资源优势、撬动产业升级、推动区域协同发展的核心引擎。依托内河水运大运量、低能耗、低成本、绿色低碳的独特优势，各类重大水运项目落地投用后，产生了可量化、广覆盖、长效化的经济社会效益，为流域经济高质量发展持续赋能蓄力。从物流降本增效来看，我国内河水运综合运输成本仅为铁路的1/3、公路的1/7，能够大幅降低煤炭、矿产、建材、粮食等大宗货物的流通成本，有效减轻全社会物流运行压力，为实体经济减负增效提供有力支撑。从宏观经济贡献来看，长江干线水运基建带动效应强劲，每投入1元建设资金可撬动约7元的综合经济贡献，年度间接经济贡献超7000亿元；2025年长江干线港口货物吞吐量突破42亿吨，连续21年位居世界内河货运量首位，充分彰显了长江黄金水道的核心战略价值。从区域发展赋能来看，作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河建成后将使西南地区货物出海航程缩短560公里，大幅优化跨境物流通道布局，降低西南沿边省区外贸运输成本，全面激活北部湾临港产业、口岸贸易与物流产业活力。随着水运网络持续完善，区域发展红利持续释放，广西内河货运量较“十三五”末增长49%，有力带动沿江临港产业园、物流枢纽、配套产业集群集聚发展。数据显示，内河航运货运量每提升1个百分点，可推动全社会物流成本下降0.4至1个百分点。

总体而言，重大水运工程有效串联沿江港口、物流、产业与城市资源，持续推动流域产业结构优化、区域城乡协同发展和交通运输绿色低碳转型，为我国经济社会高质量发展持续注入持久强劲的水运动能。

长沙理工大学智能交通研究院院长 教授卢毅