江西
这两天，郑州二七德化街的四处之前报道过多次的违建玻璃房，算是终于完成了拆除，很多人拍手叫好。
这个在网络上传播也很广。
因为之前我们说过，这几个玻璃房子挤占了步行街的公共通道，而且安全隐患确实比较大。
这些被清理之后，毫无疑问，这是一件实事儿，也是一件好事儿。
而且最近一段时间，放眼郑州，其实类似的这种情况有很多。
包括二七商圈我们之前说过的友谊大厦，把群租违规隔断全部给拆了；金水区把宏康路无手续的铁皮市场也给拆了。
包括我写文章提过的金水东路的信息广场，违规建筑拆除；
金水东路信息广场前的建筑怎么说拆就拆了？其实拆的是违建！
包括一些违规搭建的点也进行了大量的整治。
说实话，重拳出击，解决了很多的隐患。
但是我想说的是，之前上学其实学过一段文章，是关于魏文王与扁鹊的对话：
魏文王询问扁鹊，兄弟三人谁医术最高明。扁鹊坦言，长兄水平最好，其次是二哥，自己反而是水平最低的。 长兄治病，在病症尚未显现的时候就根除隐患，外人很难察觉，所以名气只局限家中；二哥治病，病症刚刚萌芽及时干预，邻里只觉得他擅长调理小病； 而扁鹊，专门救治病情危重之人，扎针用药、清创施救，众人亲眼看见扭转危局，反倒名扬诸侯。《鹖冠子》
其实这段话放到城市的违章治理上，道理是相通的。
长兄对应的是源头，事前就开始进行管控。
违建刚放线、刚开始搭建的时候，巡查就要及时发现，立刻叫停，那么就不需要进行后续大规模的拆除，损失也最小，矛盾也最少。
也就是从一开始就不要给那些违建的人提供活动的空间。
因为一旦大量成型之后的违法建筑，要投入大量的人力、机械和资金来实行拆除，而且沟通成本很高。
次兄对应的就是在建设过程中始终监督，阻止建筑完全成型。
而如今这种大规模的拆除行动，更像是扁鹊式的事后补救。
也就是等到建筑全部完工了，纠纷发酵，隐患长期存在，然后再启动强制拆除。
它属于成本最高、矛盾最突出的手段。
虽然说这是扁鹊自谦式的表达，但是在逻辑上完全是相通的。
像德化街这一批玻璃房子，它并不是一夜搭建成的。
围挡搭建、主体施工都持续了不少的时间。那么结果等到后面落成营业之后，大批量的资金和合同签了，资金投入了。
那么多人持续投诉，多轮文书送达无效之后才启动拆除？
这就是目前违建治理普遍存在的一个短板。就是事后整治的力度很大，但是花费很高，损失很大；事前的预防力度又有所缺乏。
很多人只看到了挖掘机拆除违建，称赞整治行动有力、重拳出击。
但是要知道，如果在当初巡查的时候能更早介入的话，甚至在动工初期能够叫停的话，那么就走不到这一步。
一旦违建成型之后，各方利益绑定，协商难度就增加了，而且会增加很多纠纷。
大量的存量违建之所以存在，它的本质就是长期重拆除轻预防的一个结果。
所以我们说拆除只能解决已经出现的问题。
就是依靠网格化常态巡查，把监管的端口往前再移一移，新增违建的动态清零做到早发现、早制止。
同时要完善规划宣传，让各个方面都清楚，包括市场的运营方、包括市民都要知道建设红线在哪里，源头上就要减少这种冒险的想法。
拆违是治标，防止违建才是治本。
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