吉林蛟河市：民企遭违规关停十年，合法铸造厂无路可走，法人重病维权艰难

一纸招商邀约，换来半生倾家荡产；一场违规执法，困住企业十年绝境。吉林蛟河市盛鑫铸造厂作为早年民政局招商引资、安置残疾人的合规实体企业，却因当地落地洗煤招商项目，被多部门联合突袭断电断水、强制逼停！自2015年停产至今，厂房沦为低洼积水盆地、千万订单作废、三十余名工人失业，法定代表人周国栋常年积郁，先后确诊心梗、重度抑郁、肺癌并切除左肺，十年信访奔走，补偿承诺落空，涉事领导却步步高升，公道何在？

一、苦心兴办企业，违规规划埋下祸根

2003年，周国栋创办盛鑫铸造厂，企业常年吸纳十余位残疾人就业。2008年，他耗资十万元购入原蛟河煤机废弃厂区，倾尽积蓄翻新破败厂房，最困难时三餐仅馒头配盐水，双手磨破仍坚持生产！2009年，企业顺利取得蛟河市环保局环评批复，成为省内少数拥有完整铸造生产资质的厂家，2015年国家集中关停小钢厂、小煤窑专项行动中，该厂明确不在关停名录。

鼎盛时期，盛铸造年产能2000余吨，产品多达五百余种，长期稳定为三一重工、沈阳铁路局、大连大高阀门、本地煤机厂等大型企业配套供货，年产值超千万。谁也没想到，相邻洗煤项目落地后，企业命运就此改写！

2015年，长吉图煤炭物流洗煤项目被列为市重点招商工程，时任分管副市长于某群主导项目推进，其表弟吴某福出任奶子山镇副书记、兼任洗煤项目总负责人。规划阶段，当地无视《吉林省城乡规划条例》要求，未征求盛鑫厂的意见，直接批准不合理建设方案：洗煤厂区三面合围盛鑫厂，整体垫高7至10米，厂区天然形成积水盆底。洗煤厂生产废水、雨季山洪全部向内倾泻，厂内地埋万伏高压电缆长期浸泡，随时存在漏电的致命风险！这究竟是规划疏漏，还是刻意挤压、恶意清场？

二、执法程序违法，多举措逼停企业

为逼迫企业离场，当地层层设卡围剿：

其一，先行切断通信管线｡洗煤施工阶段，镇政府未提前告知，直接割断厂区网络光缆，企业无法接收客户图纸，大批铸件加工完成后因图纸变更被拒收，直接损失数十万元；

其二，人为破坏供水｡施工挖断自来水管后，拒不修复，十年间企业只能靠罐车远距离拉水，彻底丧失生产条件；

其三，封堵唯一通行道路，施工渣土常年堆积路口，重型铸件货车爬坡极易发生翻车事故；

其四，2015年8月30日正午，蛟河市安监局、电业、城管十余人员突袭厂区，无现场笔录、无执法证件出示、无提前24小时书面告知、无正式行政处罚决定书，当场强行拉闸断电，直接终止所有生产活动｡

奶子山街道2024年官方答复刻意淡化执法程序违法，但核心破绽根本无法掩盖：其一，强制停电依法需提前24小时书面告知，当日无任何通知文书；其二，十余名执法人员到场全程未出示执法证件，当事人依法有权拒绝配合；其三，断电现场未制作隐患核查、执法签字笔录，无任何现场留存证据；其四，直至今日，安监局从未出具合法《行政处罚决定书》，仅一份整改文书不能作为关停企业法定依据。

安监局明知企业合规，却硬是用“安全生产”这顶大帽子，把一个依法纳税、合法经营的企业逼向绝路！事后当事人多次申请调取完整执法卷宗，各部门互相推诿、拒不提供。执法权力本是守护安全的标尺，为何在蛟河变成碾压民营企业的利刃？白纸黑字的法律条文，在执法部门眼中竟形同虚设？

三、十年沉冤无处诉，信访只换来推诿

强制关停至今整整十年，盛鑫铸造厂彻底丧失经营能力。三千余万合作订单尽数作废，厂房墙体被雨水泡裂，全套铸造设备锈蚀报废，环评因地块限制彻底作废，三十多名残疾职工失去生计。长年悲愤压垮周国栋的身体，心梗、重度抑郁接踵而至！2018年周国栋确诊肺癌切除左肺，常年化疗无分文收入，治病糊口全靠年过七旬姐妹接济，守厂老人独守荒厂，满眼皆是半生心血化为废墟的凄凉！

更令人寒心的是，2018年多方协商敲定900万补偿协议，签字前夜被无故叫停；洗煤项目重复拆迁耗资3800万，仅二十余天地块平整工程列支930万元，涉事干部却一路提拔升迁。同样一片土地，一边是企业家倾家荡产、重病缠身，一边是项目涉事领导平步青云，这般反差值得深思。

十年停产，十年逐级信访，层层材料递上，换来一纸避重就轻的答复。奶子山街道出具的信访答复，片面归因厂区天然地势、企业违规转供电，刻意回避洗煤项目违规规划、多部门程序违法的核心事实；当事人后续提交实名举报信，直指安监局违法关停全部事实，要求官方逐项答复，当地至今回避不予回应，只因整套执法流程漏洞百出，根本无法自圆其说。违规规划、违法执法、项目资金疑点清清楚楚，为何始终无人彻查？难道地方保护伞，能遮住所有违法事实？

四、核心诉求：依法赔偿，追究责任

如今的周国栋身患重病、经济窘迫，他再次向社会和各级监督机关提出诉求：

第一，专项核查蛟河市安监局2015年联合断电全流程，书面答复实名举报信全部问题，完整公开执法卷宗，认定执法程序违法，追责涉事人员；

第二，彻查洗煤项目规划、拆迁、工程款拨付疑点，查清于某群、吴某福履职违规线索；

第三，评估厂房、设备、十年停产的全部损失，足额赔付，兑现2018年议定补偿方案。

一家为残疾人提供就业、合法经营十余年的企业，仅仅因为不属于某个招商引资项目的“受益方”，就被地方权力以近乎野蛮的方式从市场中抹去！周国栋倾尽半生建起的厂子，只剩围墙上的裂痕和四位七十多岁的老姐姐的看守。他曾把企业献给地方经济，却沦为了“招商引资”的牺牲品。

我们期待吉林省、吉林市的J检监C与Z法部门，正视这份跨越十年的血泪控诉，打破层层保护伞，还周国栋一个公道！

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