北京
来源：国际金融报
7月31日，据英国《金融时报》报道，西班牙近日面临大批北非移民集中入境的问题，引发西班牙国内边境管理压力上升，并在欧盟内部激起新的移民政策争议。意大利借此呼吁，暂停西班牙在欧盟自由通行区的相关资格。
当地时间7月30日，大批摩洛哥移民抵达休达（西班牙位于北非的飞地）海岸。他们多为年轻男性，一些人身着T恤衫，一些人穿着潜水服，从海上进入休达，随后向市区方向涌去。此前数日，当地已经持续出现移民零星入境的情况，但如今演变为大规模涌入。
另据西班牙《国家报》7月31日报道，至少有18名非法移民在试图经海路进入休达的过程中丧生。
休达地方政府官员表示，截至30日上午的一周内，当地已记录约1800名非法入境人员。周四入境人数激增，高峰时期估计每分钟约有200人抵达。当地移民接待设施已经处于饱和状态，数百人露宿街头。当地政府和议会议员随后向西班牙中央政府请求支援。
据西班牙内政部门透露，将向休达增派60名国民警卫队人员，与此前负责边境监控的60名人员共同执行任务，同时派遣8名潜水员和一艘支援船只。
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯认为，此次大规模移民潮源于一项法院裁决。本月西班牙最高法院出台判决，禁止执法部门拦截并遣返经海路抵达休达、梅利利亚的移民。
据悉，休达与梅利利亚这两处西班牙北非飞地，是欧盟仅有的两处与非洲大陆相连的陆上边境。两地合计居住17万民众，边境架设数米高的隔离围栏。据英国广播公司今年4月早些时候报道，西班牙政府曾批准给予50万无证移民合法身份的计划。西班牙首相桑切斯当时称，西班牙政府作出这一决定是“正义之举”。
此事很快引发西班牙与意大利之间的外交争执。遏制非法移民是意大利总理梅洛尼的施政重点，而桑切斯是欧盟内对移民最为包容的领导人。梅洛尼表示，意大利“不会袖手旁观”，并称将考虑采取“特别措施”，避免休达局势对其他欧洲国家产生外溢影响，其中包括考虑暂停西班牙在申根自由通行区的资格。不过，《金融时报》指出，这一设想如何实施尚不明确。
不过，也有分析人士将移民事件与西班牙、摩洛哥及阿尔及利亚之间的地区关系联系起来。
国际危机组织北非事务主管里卡多·法比亚尼认为，不排除是摩洛哥因西班牙与阿尔及利亚关系改善而作出的反应。近日，桑切斯访问阿尔及利亚首都阿尔及尔，并宣布西班牙与阿尔及利亚关系进入“新阶段”。摩洛哥和阿尔及利亚长期存在地区竞争，两国在西撒哈拉问题上的立场也存在明显分歧。
马德里阿拉伯当代研究中心负责人海扎姆・阿米拉・费尔南德斯称，如此大规模民众从摩洛哥涌入休达，摩洛哥官方不可能事前不知情，或是默许事件发生。“摩洛哥当局是否想通过这种方式，向西班牙传递不满信号？”
西班牙内政部门则表示，摩洛哥政府目前仍在以“一贯且善意的方式”与西班牙合作处理边境问题，双方同意加强协调，加快遣返程序。
欧盟委员会负责内政与移民事务的委员马格努斯·布伦纳30日在社交媒体发文表示，欧盟愿进一步加大对西班牙的支持力度，同时正与摩洛哥方面保持联系，防止更多偷渡活动。
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