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2026年7月16日,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在基辅总统府花园举行新闻发布会。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基近期出人意料地解除了国防部长的职务。此举不仅在乌克兰国内引发了多地抗议,也让不少西方合作伙伴措手不及。
自危机爆发以来,这已经是第四位离任的国防部长。在一个国家最关键的内阁部门中,如此频繁的人事更替堪称异常。
更令人担忧的是,此次免职正值乌克兰抗击外敌的极其微妙时刻:基辅正加紧争取更多“爱国者”防空拦截弹,并试图与西方盟友启动数十亿美元的防务合作项目。接受《基辅独立报》采访的多位官员和专家担忧,这一突如其来的解职以及国防部当前的领导层真空,可能在战争的关键阶段打断乌克兰与西方伙伴精心建立的关系。
核心人脉网戛然而止
被解职的费多罗夫是一位精通技术的改革派,他曾主导乌克兰武装部队的现代化进程,并着力打造无人机驱动的战场优势。同样重要的是,官员们认为他通过与西方同行建立私人联系,极大地加速了急需军事援助的交付。
然而,动荡已在国防部内部显现。一位不愿透露姓名的国防部雇员表示,频繁的领导班子变动引发了员工辞职潮,其根源在于对部门前景的极度不确定性,“领导层频繁更换,导致一些需要长期推进的项目无疾而终。由于士气低落,加之重点项目屡遭搁置,大家纷纷选择离开。”
就在费多罗夫被解职的前一天,欧盟防务专员安德留斯·库比柳斯还与他签署了新的合作协议,因此称此次解职是“一大意外”。德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯以及欧盟驻基辅特使卡塔琳娜·马瑟诺娃也对费多罗夫给予了极高评价。
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费多罗夫。
私下里,西方官员同样表达了困惑。一位西方国家的外交官坦言,费多罗夫被认为工作效率极高、广受好评,对他的解职令人费解。
费多罗夫在对外联络方面的成果有目共睹。在就任仅六个月后盘点成绩时,他表示,在自己参加的三次“拉姆施泰因模式”会议后,乌克兰今年已落实400亿美元的军事援助(这还不包括欧盟贷款)。
此外,费多罗夫还在政府圈外培养了有影响力的关系。他曾说服亿万富翁埃隆·马斯克限制俄军在占领区使用“星链”,并与美国大数据巨头Palantir建立了紧密合作。据透露,在费多罗夫被解职后,总统办公室甚至不得不寻找“中间人”重新向马斯克传话,这表明前防长建立的直接沟通渠道已然中断。
“爱国者”导弹怎么办?
当前,基辅正面临越来越具破坏性的弹道导弹袭击,而防空弹药储备却濒临枯竭。费多罗夫的前顾问谢尔希·别斯克列斯特诺夫曾透露,乌克兰已无PAC-3拦截弹(最适合拦截弹道导弹的“爱国者”高级型号)。
填补这一关键缺口曾是费多罗夫的首要任务。他通过北约“PURL”倡议(盟友直接从美国库存中采购装备)和美国“Jumpstart”机制,争取了大量“爱国者”系统。目前,PURL渠道约占乌克兰所获“爱国者”导弹总量的75%。
乌克兰反对派议员雅罗斯拉夫·尤尔奇申指出,在如此困难的游说工作中,“费多罗夫及其团队始终让国际伙伴牢牢聚焦于这些倡议,这绝非易事。”
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2026年5月30日,基辅,乌克兰能源部长杰尼斯·什梅加尔(左二)、总统办公室主任基里洛·布达诺夫(左三)、总统弗拉基米尔·泽连斯基(右二)及安理会秘书鲁斯特姆·乌梅罗夫(右一)会晤。
但由于全球需求激增,加之中东地缘冲突也推高了消耗,即便是通过PURL获得的美国供应也日渐捉襟见肘。费多罗夫此前正在开辟替代路径,包括从欧洲盟友处寻求现有库存,以及与德国签订数百枚PAC-2的新合同。
然而,频繁的换将打破了这些努力的连续性。“国防采购改革项目”负责人阿图尔·佩列韦尔泽夫表示:“国防部领导层的任何一次更迭,都会让整个系统停摆两到六个月。而且,通常新旧团队之间没有规范的业务移交,新团队必须从零开始。”
费多罗夫担任防长仅六个多月,而他的前任杰尼斯·什梅加尔(注:此处依原文)任期也相仿。
领导层真空悬而未决
目前,乌克兰国防部处于悬而未决的“停摆”状态。
费多罗夫被解职后,走上街头的抗议者要求恢复其职务,而泽连斯基目前无意采取这一步骤。费多罗夫本人则表示不接受除防长外的任何其他任命。目前,该职位由前乌克兰国家安全局(SBU)代理局长叶夫根尼·赫马拉临时接掌。
赫马拉是自2023年以来第五位坐上这个位置的人,由于议会休会,正式任命可能要等到8月中旬以后。
“如此突然地替换一位上任仅六个月的要害部长,显得荒谬,且可能造成破坏性后果,”尤尔奇申指出,“稳定的西方机构需要的是清晰、可预测且透明的关系,而这正是费多罗夫一直在构建的关系。”如今,随着他的离去,这一切都被画上了问号。
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