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大家好,欢迎观看【小亥点评】,安理会首轮投票出炉,秘书长争夺战爆冷门!美国算盘落空,格林斯潘一马当先,下届联合国会迎来史上首位女掌门人吗?
7月30日,联合国安理会举行了新一任秘书长遴选的第一轮意向投票。
别看这轮投票是闭门操作、联合国官方并未对外公布完整投票结果,消息却还是早早传出了圈,选情走向瞬间成了全球外交圈热议话题。
安理会15个成员国,每人三种投票选项:“鼓励”、“劝阻”、“不发表意见”,投票倾向能够传递支持态度、释放反对信号或是选择持续观望。
首轮票数直接成了外界看懂风声、押注大热门的大众“风向标”。美国这边本来算盘打得响,今年想扶持自家利益一致的秘书长新班底,希望在重大国际议题上有更多话语权。
不过现实有时候不讲剧本,首轮投票刚一出,美国的“小算盘”就落空了,大热门人选并不是美方最看好的那一位。
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今年竞选秘书长的选手里,黑马格林斯潘突然领跑。
她来自哥斯达黎加,据外交渠道消息,收获10张 “鼓励票”,同时存在1张 “劝阻票”,第二名、第三名直接被甩在身后。这个得票情况,在外媒与外交圈层引发广泛讨论。
为什么大家会把目光投向格林斯潘?首先是个人底色,她曾担任哥斯达黎加副总统,也是联合国贸发会议历史上的第一位女性秘书长。
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说到国际工作经历,减贫、全球发展、多边外交这种全球性议题,她几乎都是一线老司机。
圈内不少人私下承认,她熟悉各国搞外交的小九九,能看得懂大国态度,也拉得动中小国家的信任感。
还有区块里的 “轮流做庄”,按照联合国秘书长遴选长期形成的地域轮换惯例来看,现任秘书长古特雷斯来自葡萄牙,按照惯例拉美候选人迎来有利窗口期。
性别牌也在发力,联合国自1945年成立以来从来没出现过女性秘书长。国际社会这几年喊着“女性领导”,任何有希望冲进总决赛的女选手,都会自动带一波呼声。
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政治上,她的背景也有加分项。哥斯达黎加学历是“全球中立范本”,在国际事务上不上大国“帮”,不像其他国家有太深阵营绑定。
她自己也多次公开放话,不给任何国家当传声筒,主动争取大量“不在场中心”的发展中国家支持,很多“小国票”能攥到手里。
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都知道,联合国高层人选的最终决定权还是五常。美国年年都希望秘书长是自己利益的“同道中人”,直接推动对自己有利的方案,但常常得不到如意结果。
从过往多次选举看,美国在关键节点有一票否决,只要不喜欢就能“喊停”,但这次的格林斯潘看似“中性路线”,受中国和俄罗斯的认可度高。
原因一是她态度相对温和,倾向全球包容式发展,摆明不能成为西方集团的“话筒”;二来也主动向中俄释放善意。
公开活动中,她认可中国针对最不发达国家实施关税减免的举措,认同中方提出的各类全球性倡议,尊重中方主权相关立场。
6月会见王毅期间,格林斯潘明确表态坚持一个中国原则,表达了同中方深化合作的意愿,释放出积极信号。
客观来看,这样的对外立场,有助于她同时争取大国与广大发展中国家的支持,竞争优势显著。
有意思的是,她领跑,却还有1张“劝阻票”,这一票存在巨大悬念,如果这一票出自五常,那么格林斯潘的竞选之路将直接受阻。
因为安理会正式推荐,除了要有9张鼓励,还必须保证五常没有人反对,一人否掉,全场无效。
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格林斯潘虽然“一马当先”,但后续路并不好走,综合目前的信息,她面前至少有三道“坎儿”。
大国过招,经验难补。格林斯潘之前更多是在发展、经贸、联合国表层治理板块深耕,面对更加复杂的大国关系、冲突调停,很难说能马上“秒变外交家”。
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后续很多博弈现场,无论乌克兰问题、中东乱局还是亚太摩擦,都需要她给出靠谱的治国“解法”,而不仅仅是泛泛呼吁。
联合国自己的“家务事”,去年联合国财政预算又爆赤字,机构人浮于事、官僚化严重、决策流程拖沓等毛病没有缓解。
再叠加大国分歧,现有秘书长解决不了的矛盾,留给新秘书长依旧巨大。格林斯潘如果真走马上任,必须拿出一套让五常都不觉得自己受亏的改革蓝本,否则口号再响也难以服众。
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竞选对手虎视眈眈。第二名伯基特在联合国内部“朋友圈”极其活跃,办事更灵活,拥护率高。
第三名格罗西深耕核事务领域,在国际安全议题上具备专业优势。只要格林斯潘竞选出现变数,不排除五常经过协商,推举折中新人参选的可能性,历史上也曾出现类似情况。
更现实的难点是,如果五常在现有候选人之间谁也不松口,谈到最后大家只好再找个“没有争议”的新人出来顶包,主角随时可能转换。
格林斯潘能不能最终破壁,成为历史上第一位女性联合国秘书长?
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综合眼下的信息,她的确拥有不小优势,尤其在对华、对中小国家路线、以及拉美代表性上分数很高,但最终决战还是掌握在五常手里,必须保证没有哪一家端出“反对票”。
七月底这场投票,格林斯潘不仅跑在前列,还收获了全球热度,让国际社会看到了“女性领袖”走向中心舞台的点击率和认可度。
只是,安理会还要反复死磕,谁都不敢说铁定胜算。新一轮拉锯、妥协甚至“暗箱出局”,都不是稀罕事。格林斯潘能跑多远,还要看她后续怎么应付大国政治、怎么兼顾改革与团结。
在未来两个月,还会有多轮投票和新的政治议价。谁能最终笑到最后?欢迎评论区来聊聊你的看法。
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