北京
贾婷婷
“太惊喜了，从竣工验收到拿到不动产权证书，速度快得超出我们预期！”近日，当包头稀土高新区资源环境局工作人员将辖区首张工业项目“竣工即交证”不动产权证书送达包头市常胜工贸有限责任公司时，企业负责人张建军喜悦与激动之情溢于言表。这本带着“温度”的不动产权证书，不仅为企业发展吃下“定心丸”，更是包头稀土高新区持续深化“放管服”改革、精准优化营商环境的生动实践，标志着辖区工业项目审批服务质效实现再升级、再跨越。
包头市常胜工贸有限责任公司办公用房
对于工业企业而言，不动产权证书是资产确权的“身份证”、撬动发展的“金钥匙”，更是项目融资、资产抵押、商务合作、产权流转的必备核心凭证。“以前办证周期长、环节多、等待久，如今新政策落地，办证时限大幅压缩，帮助企业快速盘活固定资产，为抢抓市场机遇、扩大生产布局争取了宝贵时间！”张建军感慨道。
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据包头稀土高新区资源环境局相关负责人介绍，以往工业项目办证流程复杂、耗时较长。企业需依次完成规划核实、竣工验收、消防验收全部手续，再自行委托第三方机构开展专业测绘，待成果复核、系统入库结束后，方可启动不动产登记流程。即便所有材料齐全、流程顺畅，但从提交申请到成功拿证，最快也需要一个月时间。
为切实破解工业项目办证流程复杂、审批周期长、企业多头跑等痛点，今年4月以来，包头稀土高新区积极落实优化营商环境相关举措，创新推行工业项目“竣工即交证”服务新模式，由包头稀土高新区资源环境局牵头，联合区建设管理局、区规划分局印发专项实施方案，围绕服务前置、并联审批、数据共享、容缺受理、依法合规五大原则，重构项目从建设验收、流程审核到颁发证件的全链条服务体系。
在改革推进过程中，包头稀土高新区建立“吹哨行动”协同机制，依托工作专班微信群搭建信息共享平台，包头稀土高新区建设管理局、规划分局锁定符合条件的“竣工即交证”项目后即刻“吹哨”，建设管理、资源环境、规划三部门闻哨即应、快速联动，全程开展前置指导、并联预审，通过定期会商研判，精准破解审批难点、堵点、卡点，保障项目流程有序推进。
与此同时，创新推行“双端联动”服务模式，打通市区两级审批壁垒。包头稀土高新区建设管理局主动对接市住建联合验收部门，在市级验收流程中新增“同步开展不动产登记”提示环节，实现验收、登记双线并行、同步推进。企业端持续精简申报流程，实现联合验收、一次申报、全程通用；部门端依托联合验收工作专班微信群，实时共享项目资料，同步开展多部门联审，真正形成企业少跑腿、部门快联审、全链快办结的高效服务格局，让“竣工即交证”改革举措落地见效、常态长效。
依托一系列机制创新与流程再造，包头稀土高新区打破了传统审批模式。在此次常胜工贸项目办理中，服务专班全程贴身跟进、靠前服务，统筹推动规划、建设、消防三项验收并联同步办理。针对项目规划附图打印瑕疵等非原则性问题，专班严格落实容缺受理、信用承诺机制，实行先办后补、容缺办结。项目完成全部联合验收后，仅用5个工作日便核发出不动产权证书，实现了从“多头跑、等满月”到“并联办、五日结”的质效跃升。
截至今年7月底，包头稀土高新区已通过“竣工即交证、验登合一”新模式，顺利服务日新智谷、北方中鑫安泰、北方磁材、常胜工贸等多个工业项目。高效的审批服务不仅大幅降低了企业办事时间成本、沟通协调成本，更有利于企业快速将土地、厂房等固定资产转化为可抵押、可融资、可流转的“活资产”，有效缓解企业现金流压力，为企业扩产升级、新项目落地蓄势赋能。
目前，包头稀土高新区已推行“交地即交证、拿地即开工、竣工即交证”工业项目全周期服务闭环，扭转了以往企业办事“多头跑、重复交、反复问”的困境，实现项目建设、联合验收、不动产登记全流程无缝衔接。
“下一步，包头稀土高新区将持续规范‘竣工即交证’服务标准，畅通企业绿色审批通道，深化多部门协同联动。通过提前介入项目建设、前置开展业务指导、深度融合验收与登记流程等具体举措进一步缩减企业办事办证时间，以部门联动替代企业跑动，持续打通服务企业‘最后一公里’，以高质量政务服务护航包头稀土高新区工业经济高质量发展，持续提升企业获得感和满意度。”包头稀土高新区资源环境局相关负责人表示。
（图片来源：包头稀土高新区）
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