大冶市还地桥镇疑被民营开发商私刻公章套走620万财政资金

2025年7月以来，湖北省大冶市还地桥镇的老党员、退伍军人姜子杰郑重地向有关部门及社会举报，湖北三六置业有限公司(简称三六置业)开发的三六中央城（简称中央城）二期因负债累累，在其建成销售时，开发商张春松竟调动时任黄石市组织部副部长的柯月明（现任黄石市人大常委会副主任）、还地桥镇党委书记石国栋（已落马被判刑7年多），通过不寻常的手段偷梁换柱，让公职人员胡婷婷“摘牌”，实际变更了开发主体，甚至在三六置业法人被抓之际还涉嫌私刻公章套走了大冶市还地桥镇620万元的财政资金！如今已经过去了一年多，此次举报在社会上引起了极大的轰动，但结果如何呢？……

原来，三六置业注册于2009年10月22日，其中法人代表戴晋平占股60%，总经理张春松占股20%。2011年，三六置业进驻还地桥镇进行房地产开发，项目规划100亩地，楼盘取名为“三六中央城”，采取边建边征地、边完善手续的运作方式。

开发商张春松被举报

2012年，中央城一期1-6栋建好并销售。然而，法人代表戴晋平却将公司的利润挪作他用，导致公司欠债上亿，中央城二期无钱摘牌、无钱开发。2016年4月12日，在张春松的极力怂恿下，黄石鹿獐建筑工程有限公司（简称鹿獐公司）项目经理姜子杰决定垫资开发中央城二期9号、10号、11号、12号以及幼儿园，后来10号楼因补偿问题而未能施工。

然而，直到2017年，姜子杰所承建的楼盘快封顶了，他发现三六置业仍没有摘牌和办证，甚至随时有倒闭的危险，他不得不督促张春松想办法。当年3月，张春松突然向姜子杰借钱20万元，说黄石市组织部副部长柯月明要去新加坡出差，他需要钱打点。又过了一段时间，张春松趁着周五下班请来了柯月明、还地桥镇党委书记石国栋，姜子杰负责接送，三人夜宿还地桥镇驾虹村古塘湖生态园，筹划如何逃避原“三六置业＂欠下的债务。第二天，张春松兴奋地对姜子杰说，领导说了，政府会借钱给我们办证的，你放心，有了证以后就可以收钱了。一个星期后，张春松又邀请柯月明到国启农庄来打麻将，他督促石国栋尽快放款。又过了10多天，柯月明干脆直接到石国栋办公室，督促对方尽快落实“张春松的事情”。

据说柯月明妻子姓石，石国栋一直喊他为姐夫，而张春松通过老乡攀上了柯月明后很快化腐朽为神奇。中央城二期工程开发总面积约9万平方米，按照还地桥镇房地产的开发规定，开发公司应向政府交纳城市配套费，每平方米149元，而三六置业合计应交1340多万元，政府一直在追缴，一直无果。据姜子杰举报，张春松通过柯月明撮合石国栋后，竟然分文未交，为其全部免除。

还地桥镇政府发函受质疑

同时，有了靠山，石国栋根本没有把中央“三重一大”的规定放在心上，在没有开党委会的情况下，他分两次借给张春松1650万，第一次是1250万元，第二次400万元。还地桥镇副科级干部陈中和以及还地桥城投总经理方加胜具体办理了此事，张青松签名写下收据并加盖了三六置业的公章。期间，戴晋平因非法集资数亿被刑拘，三六置业的公章已经被警方没收，而他并于2019年被判刑15年。后来，戴晋平在法庭上证实，他从来没有授权张青松委托支付，也没有授权他私刻三六置业的公章。

为了怕事情暴露，又加上姜子杰的抗议，石国栋后来补上了两个会议纪要，以政府没有及时为三六置业提供服务为由，巧立名目为张春松报销利息900多万元，工农关系、三通一平的费用700多万元，合计1650万元。石国栋冠冕堂皇的理由是三六置业来还地桥镇投资两年未开工，政府违约赔偿。其实，三六置业是2011年3月5日与当地政府签订合同，当年11月2日三六置业已开始对外出售房屋。两年未开工又从何说起？再说，政府与三六置业签订的合同中没有约定违约赔偿条款，相反有约定三六置业两年内未开发的土地，政府应依法收回土地，而不是赔偿。

据姜子杰反映，早在张春松之前，石国栋就利用手中的权力在未经党委集体讨论形成会议纪要的前提下，将政府本应入库、故意不入库的自筹财政资金9000万元，分别借给5家企业。后来，政府对张春松的“借款”进行调查，1650万元借款只出现1030万元，而620万元不知去向。姜子杰认为，这620万元疑似张春松用于行贿各级官员。

政府的借款表面上是支付给三六置业的，实际上是进入了胡婷婷的账号，随后又被张青松轻松取走。有了钱后，张青松又来一波神一般的操作，他竟在戴晋平未被监狱收押前通过不正当手段将开发主体变更了，另起炉灶，以空壳公司大肆挪用资金和逃避债务……

2017年6月9日，还地桥镇人民政府不顾中央城二期已经快封顶建成的事实，竟向大冶市国土资源局发了一份虚假的函，督促他们尽快帮三六置业中央城二期办理用地手续。然而，到了11月20日，大冶市自然资源与规划局突然将中央城地块挂牌出让，而公职人员胡婷婷摘取，并不是三六置业摘牌。两天后，茂松置业注册成立，胡婷婷担任公司总经理，而法人则是她的母亲曹美兰。很快，中央城地开发主体又变更到茂松置业。其实，无论是胡婷婷还是茂松置业，均无建筑以及开发资质，而一切都是张春松在暗中操作。

实名举报的姜子杰

那时，张春松和胡婷婷均离异单身，两人确定恋爱关系后亲密无间，甚至胡婷婷的银行卡等都交给了张春松保管，在没有任何法律关联的情况下他名正言顺地操控着中央城二期项目。在变更开发主体之前，中央城二期项目已建设完工、房屋销售完毕，正在和建筑公司、材料供应商、设计单位、监理单位、质检单位、电梯等工程款项结算时，还地桥政府在石国栋的指使下向大冶市国土资源局出具了虚假的土地办证工作函和在国土规划部门等的配合下突然变成了茂松公司摘牌，致使中央城二期的建设施工等多家公司和单位讨账无门，购房业主手持三六置业购房合同也成了一纸空文。据初步统计，张青松伙同相关官员一番操作后有3000多万的债务被悄无声息地转移甚至消失，数十人为此负债累累，至今求助无门。对此，姜子杰痛恨不已，认为这种交易操作祸国殃民太过分了。

据受害群众举报，张春松在开发中央城二期期间多次私刻他人公司公章，长期实行一工程多投、一房两卖、无房空卖、骗取保证金、长期拖欠农民工工资，还勾结官员，以虚假资质资料和虚假信息摘牌，逃避责任和债务，被群众前赴后继地举报。2020年11月9日，大冶市公安局以挪用资金罪对张春松采取刑事拘留，但不到一个月就被取保，随后无罪释放。据群众反映，这期间，张春松身边有人多次扬言，如果他被抓，大冶市将会发生地震，许多官员会卷入其中，而对于张春松的举报往往立而不查、查而不办。而2021年，已经担任黄石市人大副主任的柯月明曾发短信给姜子杰，也认为张春松是大骗子，无中生有去害人。

2022年，还地桥镇党委书记石国栋因受贿罪等被判刑7年零6个月，而大冶市自然资源和规划局四级调研员张松也随后落马。不过，他们落马的原因并没有涉及到中央城二期项目的违规摘牌以及利益输送。

贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。2025年7月姜子杰实名举报后，直到2026年7月，虽然当地政府帮他解决了一些实际问题。然而，纪委监委怎么处理此次举报事件，张春松等人是否违法违纪？民营开发商涉嫌私刻公章套取620万财政资金归还财政所了吗？群众还期待着一个公开透明的答案……

（郑义 、高明）