北京
□ 本报记者 孙立昊洋
□ 本报见习记者 卢伟
□ 本报通讯员 王菊
五句成歌，山野传唱。陕西省镇坪县五句子歌承载陕南古盐道历史记忆与巴山民俗风情，是陕西省第七批省级非物质文化遗产。受传承断层、经费不足、阵地缺失等因素影响，这项特色民间曲艺一度陷入传承困境。镇坪县人民检察院立足公益诉讼职能，制发检察建议督促文旅部门整改完善，构建全链条保护体系，助力乡土民歌重焕生机。
镇坪五句子歌扎根秦巴腹地，生动记录当地群众生产生活、婚嫁节庆、古盐道商旅民俗，2022年12月入选省级非遗名录。镇坪县检察院在线索摸排中查明，当地非遗传承青黄不接，资深传承人年事偏高，青年参与意愿不足，大量经典曲目缺乏系统文字、影像留存，存在失传风险。同时，非遗保护无稳定专项经费，曲目普查整理、传承人授徒、抢救性记录等基础工作难以推进；辖区缺少固定传习展演阵地，常态化教学传唱缺乏载体；非遗宣传力度不足，本土文化价值未能有效释放。
依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》，文旅部门承担辖区非遗保护法定职责。为守护地域文脉、维护公共文化利益，镇坪县检察院依法制发检察建议，列明问题清单与法律依据，督促职能部门逐项整改、建立长效保护机制。
收到检察建议后，镇坪县文化和旅游广电局对标问题清单，联动多部门清单化推进整改，全面补齐非遗保护短板。
当地完善非遗传承培育体系，为各级传承人建立专属档案，落实考核激励与资金扶持政策。县委办印发专项保护实施方案，压实责任。通过成立五句子歌文艺协会、常态化开展民歌培训、深入乡村挖掘民间能手、吸纳青年文艺骨干，搭建起老中青接续的完整传承梯队。
资金保障方面，当地成功争取6万元省级非遗专项资金，专项用于资料录制、曲目整理和传承人补贴，并将非遗保护经费纳入县级财政常态化预算，统筹整合公共文化资源，保障保护工作长效开展。
阵地建设同步提质增效。全县盘活26个村（社区）公共文化站点，标准化打造基层非遗传习点位。华坪镇率先建成专属传习所，常态化开设传唱培训班、文化夜校，各镇同步完善配套设施，实现群众就近学非遗、家门口传非遗。
在非遗活化传播上，当地开展全域田野普查，系统梳理五句子歌历史脉络、传承谱系与词曲资料，归集音视频、口述史料，建成完善非遗资料库。依托文化节会、文旅推介平台常态化开展展演赛事，创新改编特色曲目。本土原创作品成功登上省级、国家级展演舞台，持续扩大非遗品牌影响力，推动非遗与文旅深度融合。
整改完成后，镇坪县检察院持续开展回访监督，动态巩固整改成效，督促行政部门建立常态化自查机制，严防问题反弹。
此次公益诉讼履职，以司法监督压实行政履职责任，破解了基层非遗保护缺人才、缺资金、缺阵地的共性难题，守护了秦巴山区特色民俗文脉，为偏远山区小众非遗活态传承提供可复制路径。
下一步，镇坪检察与文旅部门将建立常态化协作机制，通过线索互通、联合调研、联动宣传，持续以法治力量守护巴山文脉，让乡土非遗代代传承，赋能县域文化和旅游高质量发展。（孙立昊洋 卢伟 王菊）
（法治日报）
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