湖南省衡阳市中级人民法院代理院长王雨田：精准发力 务求实效 做深做实调查研究 助推审判工作发展

文 | 湖南省衡阳市中级人民法院

代理院长 王雨田

调查研究是我们党的优良传统，是做好各项工作的前提和基础。湖南省衡阳市中级人民法院始终把调查研究作为基础性工作抓紧抓实，聚焦改革发展面临的新情况、新问题，在察实情、谋实招、求实效上下功夫，以高质量调研助力科学决策、提升司法能力、推进改革创新，促推司法审判工作提质增效、法治建设行稳致远。

锚定正确方向

找准调查研究价值定位

调查研究是谋事之基、成事之道。人民法院开展调查研究，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，深入学习贯彻习近平党建思想，牢牢把握调研工作正确政治方向。

自觉强化政治引领。人民法院首先是政治机关，政治属性是第一属性。衡阳中院始终将讲政治贯穿调研全过程，把学深悟透做实习近平党建思想、习近平法治思想作为调研“必修课”，严格落实“第一议题”制度，创新“党小组会+周例会”等形式，把理论学习与调查研究一体贯通，使调研的过程成为感悟真理力量、深化理论认识、提升政治能力的过程，不断提高运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力水平。

自觉贴近人民群众。调查研究是密切联系群众的重要途径。衡阳中院把了解群众需求、回应群众期盼作为调研工作的出发点和落脚点，开展有情怀、接地气的调研；健全完善联系基层、服务群众制度机制，坚持“一线工作法”，聚焦基层反映强烈、群众急难愁盼问题开展蹲点调研、解剖麻雀式调研，用心用情办好民生实事、厚植民心根基。多元解纷调研成果入选全省“走基层、找问题、想办法、促发展”活动“金点子”案例。

自觉融入发展大局。调查研究必须积极应对经济社会发展新形势新变化，在大局下思考和行动。衡阳中院聚焦党委中心工作，围绕服务高质量发展、防范化解重大风险等重点课题，与时俱进开展调查研究，从宏观发展着眼、从关键小处着力，有针对性地制定系列司法举措，增强司法服务保障的实效性；坚持“请进来”与“走出去”相结合，为企业把脉问诊、纾困解难，助力辖区现代化产业建设。

立足审判实践

突出调查研究务实导向

调查研究贵在实事求是、重在贴合实际。人民法院调研工作应源于审判、服务审判，回应和解决新时代审判工作“跟不上、不适应”问题，让调研成为解难题、提质效、促治理的重要法宝。

以针对性调研破解审判难题。办案中发现的问题是调研最鲜活的课题。衡阳中院坚持“办案办公皆是调研”思路，传承创新“马锡五审判方式”，以“穿透式”“求解性”思维调查核实把握矛盾根源，敏于发现个案中存在的法律适用等方面问题，梳理争议焦点、提炼裁判思路，为统一类案裁判尺度提供支撑，实现调研从审判中来、成果到审判中去；组织调研骨干力量参与审委会、专业法官会议研讨，依托人民法院案例库、法答网，开展实务探析，推动理论研究与司法实践相辅相成、融合共进。截至2026年6月，衡阳两级法院审判质效指标均优于或位于合理区间。

以系统性调研提升司法公信力。调查研究需系统发力，贯穿立案、审判、执行全过程。衡阳中院紧扣审判质效指标要求，绘制“红（严重滞后）—黄（异常）—橙（预警）”三色评估表，通过阶段性数据会商复盘找短板、查不足，深入剖析问题机理，靶向施策，把符合司法规律的审判管理做深做实；立足衡阳法院实际，全面推行法律依据检索、类案检索、关联案件检索、证据规则运用、法律规则适用“五步法”，从案件审理、监管、评查维度厘清权责，在强化“让审理者裁判、由裁判者负责”的基础上，形成“让制约者制约、让监督者监督”闭环。

以前瞻性调研服务社会治理。调查研究必须把握当前与长远的关系，研在关键、谋在前处。衡阳中院坚持“以研促治”，聚焦案件中反映的社会治理难题，开展专题调研，及时通过撰写调研报告、制发司法建议等形式建言献策，同步提炼基层经验和创新做法，为治理决策贡献司法智慧；注重加强对诉讼增量、多发案件类型趋势变化的调研分析，强化类型化矛盾纠纷成因及化解路径探析，把“抓前端、治未病”落到实处。

整合资源力量

激活调查研究动力源泉

调查研究必须常抓不懈、久久为功。衡阳中院整合资源、搭建平台、做优保障，抓实调研人才“选育管用”链式培养，畅通调研成果产出、转化渠道，推动调研常态化、长效化、制度化开展。

凝聚“深调研”合力。调查研究需内挖潜力、外聚合力。衡阳中院坚持上下贯通、一体推进，“关键少数”主动牵头重大课题申报、案例研讨，以示范引领带动“绝大多数”；坚持“四位一体”统筹推进调研、案例、信息、课题工作，推动各业务条线力量联通、资源互通、成效互促；坚持专兼结合、内外联动，整合衡阳两级法院调研骨干力量，加强与高校学者、行业专家沟通，通过专题研讨、课题合作等方式，不断提升调研质效、擦亮调研特色品牌。

建强“善调研”队伍。调查研究是干部成长成才的基本功。衡阳中院注重将调研能力培养贯穿干警成长全周期，搭建多元调研平台，开展技能竞赛、征文评选等活动，以审促研、以研促学、以学促干；健全完善调研骨干人才库，依托“青蓝规划”平台，由资深法官结对帮带，突出思想淬炼、实践锻炼、专业训练相结合，精准“选苗、育苗、蹲苗”，建强专业化、复合型调研队伍。

营造“实调研”氛围。调研既要过程扎实，又要成果落地。衡阳中院建立“调研成果转化—跟踪落实—成效评估”机制，对调研中形成的好思路、好举措及时固化为制度规范，对已转化的成果定期“回头看”，让调研成果真正从“纸上”落到“地上”、从“观点”变成“实招”，实现调研一个课题、解决一类问题；突出正向激励，将调研成果与干警履职评价、评优评先、职级晋升挂钩，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

下一步，衡阳中院将继续坚持把调查研究作为加强政治建设、增强司法能力、提升审判质效的有力抓手，坚持求真务实、狠抓落地见效，以高质量调研促推审判工作高质量发展，为辖区经济社会发展提供坚实的司法服务和保障。

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《中国审判》杂志2026年第13期

中国审判新闻半月刊·总第395期

编辑/孙敏