黑龙江
一、黄河黑山峡水利枢纽工程基本信息
1、投资概算及工期： 工程估算总投资 915亿元，规划建设工期：8～10 年。
2、基础区位与定位： 工程地处 甘肃白银 — 宁夏中卫交界黑山峡河段 ，上距兰州约 250km，下距银川约 160km；峡谷 总长约 70km，是 黄河干流上游最后一处具备建设高坝大库条件的峡谷河段 。属于《黄河流域综合规划》确定的黄河七大控制性骨干水利枢纽之一，纳入 国家 150 项重大水利工程 ，支撑黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，远期作为 南水北调西线工程配套调蓄水库 。
3、工程核心开发任务： 以 调节黄河水沙、防洪防凌、水资源配置供水为主，兼 顾发电、灌溉、生态改善综合利用 。
（1）防洪、防凌
宁蒙黄河现状防洪标准仅 20～50 年一遇，春季凌汛冰坝灾害频发。枢纽联合上游水库调度，可将宁蒙河段 防洪标准提升至百年一遇 ；精准调控下泄流量，消除宁夏平原、内蒙古河套凌汛重大风险，遏制宁蒙河段 “新悬河” 持续淤积发育。
（2）水资源调配、灌溉供水
水库具备跨年度调蓄能力：稳定保障宁夏、内蒙古沿黄城市工业、生活用水；支撑甘宁蒙陕干旱灌区开发，远期可发展灌溉面积最高 2000 万亩，大片灌区可实现
自流引水 ，大幅降低扬水灌溉能耗；优化黄河 “87 分水方案” 框架下水资源时空分配，缓解西北能源基地（宁东、鄂尔多斯、榆林）缺水矛盾；预留库容承接未来南水北调西线调入水量。
水电可平抑西北风电、光伏波动性，服务黄河 “几字弯” 千万千瓦级新能源基地，助力西电东送，每年节约标准煤约 220 万吨。
（4）水沙调控
拦蓄上游泥沙，优化进入宁蒙河道水沙配比，减缓河道淤积。
4、主要工程技术参数：
- 坝址：宁夏中卫沙坡头区大柳树（孟家湾）
- 大坝：当地材料坝，最大坝高 163.5m
- 正常蓄水位：1380m；死水位 1330m
- 总库容 114.5 亿 m³；运行 50 年后调节库容 69.3 亿 m³，死库容 13.6 亿 m³
- 电站总装机 260 万千瓦，多年平均发电量 71.5～72 亿 kWh
- 二、长达70余年两大方案博弈（项目长期搁置核心原因）
黑山峡勘测始于 1952 年 ，核心分歧是两套开发路线：
方案一：大柳树一级高坝方案（国家现阶段主推、宁夏支持）
一次性修建高坝大库，优势：调蓄库容巨大、防洪防凌能力强、大面积自流灌溉、综合调度灵活性高； 突出短板：水库回水 96% 淹没区域位于甘肃白银景泰、靖远境内 ；淹没优质耕地 9.6 万亩，约 7.3 万群众需要移民搬迁，回水影响黄河石林国家地质公园三级保护区、多处提灌供水工程。
方案二：四级低坝径流开发方案（甘肃主推：红山峡—五佛—小观音—大柳树）
不建设大型蓄水水库，修建四座低水头电站。优势：淹没面积极小、移民规模低、减少地质景观淹没损失；短板：无大型调蓄库容， 无法实现跨年度蓄水、防洪防凌能力不足、不能支撑大面积自流灌溉，无法适配南水北调西线调蓄需求 。
补充历史背景：1958 年宁夏成立，原本同一省内的水利规划转变为跨省协调项目，两省诉求差异造成数十年论证拉锯。三、淹没、移民与生态主要关注点
- 移民安置：一级方案约 7.3 万移民，安置方案为省内安置 + 跨省区协作安置（甘肃、宁夏统筹），是前期论证重难点；
- 生态影响：回水影响黄河石林景区、河谷原生湿地；工程配套生态流量下放方案，减少河道脱水段；
- 地质争议：历史上针对大柳树坝址断裂构造、岩体稳定性长期开展专题勘察，多轮专题评估论证坝址满足抗震、建坝安全要求；
次生盐碱化风险：灌区配套排水工程规划，防控干旱灌区大水漫灌诱发盐碱化。
2020 年：列入国家 150 项重大水利工程；
2023 年：甘宁同步发布库区停建、人口禁迁公告；启动环评公示；
2025 年：完成项目选址、用地预审公示；开展淹没区实物调查、移民规划编制；
2026 年：环评、可研进入最终审查阶段；
行业普遍预期： 2026 年底 —2027 上半年具备开工条件，2035 年前后建成运行 。
备注：项目尚未正式获得 国家发改委立项批复，全部参数为可研阶段规划指标，正式批复后数据可能微调。五、和国内重点水利工程对比参考
总库容 114.5 亿 m³ ≈ 三峡水库库容 1/3；大于小浪底调节库容；
定位区别：龙羊峡、刘家峡管控黄河上游水源； 黑山峡管控黄河进入宁蒙平原前最后一道关口 ，在黄河水沙调控体系中承上启下。
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